Да, в ведомствах уверяют: платёж за коммуналку не увеличится больше чем на 12% (или на 6% в среднем по году, если разбросать это подорожание на 12 месяцев).
...Между тем в редакции уже немало обращений, где люди задают недоуменные вопросы, касающиеся подорожания. Так, жители Цимлянска написали: может, плата за коммуналку и не вырастет более чем на 12%. «Зато наша управляющая компания, ООО «Коммунальщик», через местную газету предупредила: «в связи с плановым повышением тарифов на коммунальные услуги» она повышает расценки и на свои, жилищные, — содержание домов и ремонт жилья. В одних домах с июля, в других с августа они подняты на 9 с лишним процентов», — пожаловался К. Вруван.
Другими словами: квартплата (она состоит из коммунальных и жилищных услуг) скакнёт выше, чем люди думали.
Причём минувшее повышение квартплаты не единственное в ближайшей перспективе. Область вошла в число пилотных регионов, где с сентября введут «соцнорму на электричество». Соответственно за весь свет, что будешь жечь сверх нормы, платить придётся дороже. Также с будущего года, как планируется, будут введены платежи за капремонт, а это поднимет квартплату ещё на несколько сотен рублей.
— Между тем у меня, как и у ряда экспертов, к этим повышениям есть немало вопросов, — не скрывает председатель президиума Ростовской ассоциации ТСЖ Сергей Атаманенко. Об этих вопросах — наш разговор.
Сумасшедшее подорожание
Виктория Головко, «АиФ на Дону»: Сергей Александрович, вот вы упомянули: сам по себе рост коммунальных тарифов — мера неизбежная...
Сергей Атаманенко: Стоимость товаров и услуг растёт, поэтому и тариф тоже должен расти. Но он не должен увеличиваться настолько. Мне ближе позиция учёных, которые говорят: тарифы должны расти на уровень инфляции. Вот в прошлом году она, как заявляется, составила 6,5%. Однако в этом году тарифы подняты в среднем на 12%. Причём расценки на тепло у разных тепловых сетей выросли по-разному, газ подорожал на 15%, вода — на 7%. То есть всё запутано до невозможности.
При этом мы проанализировали данные Росстата, который обследовал бюджеты домашних хозяйств (они доступны всем желающим). Согласно этим данным, уровень потребительских цен с 2000-го по 2011 год поднялся в 2,9 раза. А вот жилищно-коммунальные услуги за этот же период подорожали в... 9,2 раза! То есть они дорожали много выше инфляции.
В.Г. «АиФ на Дону»: Вы сторонник того, чтобы на какое-то время коммунальные тарифы заморозить.
С.А.: Ну, на самом деле не я один. Мысль о том, что стоило бы заморозить коммунальные тарифы на три года, звучала на совещании, которое в марте в Ростове проводил глава Счётной палаты РФ Сергей Степашин. Это, помимо прочего, ещё и позволило бы оценить эффективность энергосберегающих технологий, за внедрение которых ратуют. Ведь то же ТСЖ, установившее в доме, скажем, какое-то энергосберегающее оборудование, должно понять: какую выгоду оно получило, есть ли смысл в этих технологиях? А так как тарифы растут, понять это невозможно.
Поэтому, например, наша ассоциация не так давно обратилась в Общественную палату области с предложением создать при Региональной службе по тарифам Общественный совет, куда вошли бы представители общественных организаций, учёные. Палата эту инициативу уже поддержала.
Телегу поставили впереди лошади
В.Г. «АиФ на Дону»: И вы, и Ростовская ассоциация ТСЖ не поощряете введения «социальной нормы электроснабжения». Почему? Скажем, власти обещают: тариф в пределах «нормативного потребления» будет чуть снижен. Зато вот тем, кто будет жечь электричество выше установленного предела, придётся раскошелиться...
С.А.: Знаете, начнём с того, что любое ограничение — нарушение свободы человека. Это всё равно, что вам говорят: вот вы можете съесть один торт в месяц по цене 250 руб. за кило. А если хотите два, то второй будете кушать уже по 500 руб. за кило. Но на основании чего?! Я бы понял, если бы эта мера была продиктована тем, что в стране война, электроэнергетика разрушена и всем надо затянуть пояса. Дескать, энергия нужна для восстановления промышленности и пр. Но если электростанции работают, топлива для них достаточно, чем продиктована эта мера? Поэтому я склонен соглашаться с теми учёными, которые настаивают: эта мера лишь завуалированное повышение тарифа. Да, детали о том, какая это будет норма, станут известны в конце августа. Но ведь здесь очень внимательно надо смотреть на то, какой это регион! Скажем, в нашей области летом стоит жара. Для нас сплит — это необходимость, а не предмет роскоши.
В.Г. «АиФ на Дону»: Вы не боитесь критиковать и программу обязательных платежей за капремонт, которую хотят внедрить с 2014 года. В результате квартплата тоже поднимется. Хотя и говорите: сама по себе задумка неплоха.
С.А.: Понимаете, дом, как и человек, взрослеет, стареет. Кто бы спорил, что он нуждается в ремонте? Но почему-то мы уже второе столетие пытаемся идти своим путём. Между тем во всех цивилизованных странах система капремонта работает по-иному. Там действует железный принцип: сначала человек получает услугу, а потом её оплачивает — сразу либо постепенно, взяв кредит. Нам же говорят: мол, вы сначала платите деньги, а лет через 5 — 10, а то и через 25 мы вам сделаем ремонт. То есть получилось, что телега впереди лошади. Но ведь разумнее было бы поступить, как в той же Прибалтике, Чехии и т.д. Дому нужен капремонт? Да ради Бога. Жители берут кредит в банке, тот же государственный Фонд реформирования ЖКХ может выступить перед банком гарантом, субсидировать людям процентную ставку по кредиту и пр. Можно разбить необходимые работы по этапам. Скажем, предусмотреть программы, когда жители будут платить ежемесячно вполне посильные суммы — те же 6 руб. 20 коп. с квадратного метра, которые предусмотрены теперешней программой. И расплачиваться с банком будут в течение, скажем, пяти лет.
Другое наше замечание: мы считаем неправильным то, что для жителей всех домов (хоть дому 40 лет, хоть 4 года) в нашей области установили один тариф — по 6,20 с квадратного метра.
Или, скажем, федеральной программой оговорено, что в первую очередь будут приводить в порядок дома, которые не были отремонтированы при приватизации там квартир. То есть за деньги жителей сейчас будут делать то, что обязано было в своё время выполнить государство.
Впрочем, ввод этой программы в действие может затянуться. Несколько регионов недавно внесли в Госдуму проект (они не успевают подготовиться), где предлагается её отложить на полгода-год. Мы надеемся, что хотя бы какие-то наши замечания услышат.
«Рост тарифов сдерживаем»
— Правительство Ростовской области принимает все необходимые меры по ограничению роста платежей граждан за коммунальные услуги в пределах не более 6% за год, — пояснили в Региональной службе по тарифам области.
— В постановлении № 165 Правительства области установлен максимальный рост платы граждан за комуслуги в 2013 году, — продолжили в службе. — На I полугодие это 0%, на II полугодие — не более 12% (то есть в среднегодовом исчислении не более чем на 6%). В частности, РСТ установлены тарифы на электроэнергию для населения с ростом 12,07%. Тарифы на тепло установлены с ростом 4,45% в среднем по области, за исключением потребителей, получающих тепловую энергию в Ростове от ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК», для них рост тарифа с 1 июля составляет 42%. Это продиктовано необходимостью выполнения приказа ФСТ России о включении в тариф экономически обоснованных затрат организации, не учтённых при расчёте тарифов на 2012 год. Но за счёт дополнительных мер, принимаемых правительством области, в Ростове рост платежей граждан за комуслуги в среднем за год также не превысит 6%.
РСТ установлены тарифы на водоснабжение и водоотведение с ростом 7,5% в среднем по области. Цена на газ для населения увеличится не более чем на 15%.
Также для ограничения роста платы за коммуналку предпринимается комплекс мер. Это аудит платежей граждан, тарифобразования и пр. в целях сдерживания роста тарифов. Предусмотрены предоставление гражданам адресных социальных выплат; субсидирование организаций, поставляющих комуслуги (то есть возмещение организации части её затрат из средств бюджета). И прочее.
Конец света
С сентября прошлого года, согласно вступившим в силу поправкам к федеральному Постановлению № 307, управляющие компании, ТСЖ, ЖСК получили право отрезать должникам на ЖКУ свет и горячую воду.
Ранней осенью того года ростовская пенсионерка Валентина Куксина и стала одной из тех, кому управляющая компания показательно отрубила свет.
С тех самых пор 73-летняя пенсионерка, её дочь-инвалид, три года назад заболевшая туберкулёзом, и внучка-студентка живут в самом центре Ростова без света. По всем нормам (да и вообще по-хорошему) 73-летняя Валентина Ивановна, безусловно, не права. Она не оплачивала ЖКУ порядка двух с половиной лет, накопила огромный долг — около 130 тыс. руб. Свою вину она осознаёт и за время, что живёт без света, выплатила более 30 тыс. Отдаёт из пенсии по 1,5 — 3,5 тыс. руб.
— Как мы живём? Да, без холодильника, — она тяжело опирается на ходунки (уже давно не выходит из дому) и объясняет нехитрую бухгалтерию: — Уже и привыкли. В нашем доме на первом этаже продуктовый магазин. Варим из макарон и круп каши, супы. Варим понемногу, холодильник и не нужен, — вздыхает она.
У них не работает телевизор, зато есть радио, объясняет пенсионерка. В ближайшее время, так как внучка-студентка устроилась барменом в ростовский ресторан, семья надеется ускорить выплату долга. А мечтают об одном. «Ведь мы его погашаем, ну неужели нельзя свет всё же включить? — говорит Куксина. — Как я скопила такой долг? Три года назад слегла. После на беду заболела туберкулёзом дочка. Потом умер мой сынок», — у женщины перехватывает дыхание.
Замоталась, решила потратить деньги на другое. Потом скопился долг и претендовать на субсидию уже не могла. А когда отболела душа и чуть поправилось здоровье, долг был уже огромным.
В чьи карманы утекли деньги?
Платежи за ЖКУ год от года растут, однако это ещё не гарантия того, что деньги тратятся по назначению.
Так, в июле прокуратура утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении Юрия Апанасова. Как считает следствие, Апанасов, будучи управляющим ТСЖ «Наш дом — 2005», не имея на то полномочий, заключил договор на управление, содержание и ремонт многоэтажки в Ростове, на ул. Королёва, 1/1.
Причём заключил он этот договор с некоей фирмой «Август 5», где сам же являлся учредителем и директором. Три года он перечислял этой организации деньги за работы по техобслуживанию дома, которые фактически не проводились. Жильцам нанесён ущерб на сумму свыше двух с половиной миллионов рублей. Теперь слово за судом.
Утверждено обвинительное заключение и по уголовному делу в отношении бывшего директора МУП «ЖЭУ» Таганрога Владимира Однижко. По версии следствия, он в 2008 — 2011 гг., являясь руководителем коммерческой организации, злоупотреблял своими полномочиями при расходовании платежей горожан за комуслуги. Теплоснабжающим организациям причинён вред на сумму более 72 млн. руб. Дело передано в суд. Претензии есть и к управляющим компаниям. Так, ООО «Дома Ростова», как рассказали в прокуратуре Ворошиловского района, собрало с потребителей 12,1 млн руб., однако до ресурсоснабжающих организаций дошло менее трети от этой суммы — 2,4 млн руб.
А такая услуга, как капремонт, порой тоже приносит денежки. И немалые. Директор гуковского ООО «Сухарев» обвиняется в том, что подписывал акты, где объёмы работ по капремонту дома и их цена заведомо завышались, люди заплатили «за воздух» 329 тыс. руб. И этот список можно продолжить.
На коммунальщиков управы нет?
ООО «Коммунальщик», обслуживающее множество домов в нашем городе, оповестило через газету: дескать, «в связи с плановым повышением тарифов на коммунальные услуги (свет, газ, воду и пр.)» плата за жилое помещение (содержание и текущий ремонт дома) тоже подскочит. И они это сделали. Но каким боком одно зависит от другого?! Это же абсурд. Жителям частного сектора это же ООО подняло расценки на вывоз ТБО... Законно ли всё это?!
От имени всех соседей — К. Вруван, Цимлянск
Как пояснили в Ростовской ассоциации ТСЖ, цены на жилищные услуги уже не первый год регулируются только для муниципального жилья.
— Однако самовольно управляющая компания поднять их не вправе, — сказали в ассоциации. — Решение об увеличении тарифа по содержанию и ремонту жилья может быть принято лишь собранием собственников жилья.
— Тарифы на свои услуги мы действительно подняли в одних домах с июля, в других с августа на 9,3%, — невозмутимо пояснила «АиФ на Дону» экономист ООО «Коммунальщик» Цимлянска Любовь Старикова. — Таким образом, среднегодовое повышение составило 4,6%. Тем более, что в домах муниципального жилого фонда городом также принято решение о повышении тарифа на жилищные услуги. С чем это связано? Дорожают бензин, строительные материалы, нам необходимо индексировать зарплаты сотрудникам — прежде всего тем, кто получает минимальную зарплату (дворникам и др.). Плюс подорожание коммуналки тоже на нас сказалось: мы в своих офисах пользуемся электричеством, работает оргтехника и т.д. Согласовывали ли мы это решение с жителями? Мы обзвонили старших по дому, предложили провести общие собрания. Но, насколько мы знаем, собрания почти никто и не проводил, старшие по дому сказали, что согласны с необходимостью повышения тарифа. Что до расценки на вывоз мусора в частном секторе... Мы тоже подняли его на 9,3%, для предпринимателей — на 12%.
Обращение жителей для проверки законности подорожания мы направили в областную жилищную инспекцию, а также в прокуратуру.
