Возможен ли шатдаун в России?
В США продолжается бюджетный кризис. Демократы не согласились пойти на сделку с президентом Дональдом Трампом, чтобы прекратить шатдаун. Камнем преткновения по-прежнему является строительство стены на границе с Мексикой. Из-за отказа демократов выделить средства на данное сооружение Конгресс все еще не может согласовать бюджет. Нынешний шатдаун стал рекордным в истории США. Он длится уже больше месяца, в то время как предыдущие разногласия между республиканцами и демократами заканчивались достаточно быстро и экономический эффект от них был практически незаметен.
Что такое шатдаун?
Шатдаун (в переводе с английского языка означает «закрытие») — временная частичная остановка работы государственных органов. Последний раз такое было в прошлом году. 20 января 2018 года в США была объявлена остановка работы федерального правительства, после того как республиканцы не смогли набрать в Сенате 60 голосов, необходимых для принятия нового бюджета. До этого в 2013 году Барак Обама не смог договориться с республиканцами о выделении ассигнований на реформу здравоохранения. В результате правительство и ведомства оставались без финансирования 15 дней.
Такая приостановка работы правительства приводит к финансовым потерям, замедлению сделок, делопроизводства и т. д. Из-за того, что законодатели не могут согласовать бюджет, госслужащие сидят без зарплаты. В результате нынешнего шатдауна без зарплаты оказались 800 тысяч госслужащих. Госучреждения частично закрылись или существенно ограничили свою работу на срок от нескольких часов до нескольких дней.
Как сказано в докладе Казначейства США (https://www.treasury.gov/press-center/press-releases/Pages/jl2178.aspx), дальнейшее продолжение шатдауна может привести к дефолту, снижению курса доллара и росту процентных ставок.
Возможен ли шатдаун в России?
По словам профессора кафедры Финансовый менеджмент РЭУ им. Плеханова Алексея Саврукова, подобная ситуация в России невозможна, поскольку в Госдуме многие предложения по статьям бюджета находят поддержу у большинства депутатов партийных групп.
«Согласно результатам выборов в Государственную думу в 2016 партия Единая Россия получила 54,21% голосов, что на практике позволяет принимать любые инициативы депутатов, в также предложения правительства РФ. Уровень конкуренции, в том числе межпартийной, крайне низок в России, в отличие от США где наблюдается борьба демократов и республиканцев, что приводит к оптимизации расходных статей бюджета страны», — говорит Савруков.
По мнению доктора экономических наук Сергея Пятенко, теоретически шатдаун в России возможен, поскольку никаких законов, предотвращающих подобное развитие ситуации, нет. «В теории такое возможно и у нас, однако в каком-то обозримом будущем шатдаун для России неактуален, потому что всегда будет найдена возможность тем или иным способом договориться, не доводя ситуацию до критического момента», — говорит Пятенко.
А вот доцент экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова Магомет Яндиев уверен, что в России шатдаун невозможен. «У нас в бюджете есть правило: если бюджет не согласован и не утвержден, то исполнительная власть может проводить расходы в размере 1/12 от прошлого года. Поэтому у нас такой ситуации не будет в принципе», — говорит Яндиев.
