Накрутили проценты
Официальные цифры таковы: в этом году дополнительно около 350 тыс. малышей смогут ходить в детский сад, а на очереди остаются «всего» 450‑500 тыс. по стране. Вот только очередь эта продолжает расти быстрее строительства самих садов. Неслучайно буквально на днях более чем в 20 городах России прошли митинги, поднявшие самые острые проблемы, с которыми сталкиваются родители дошколят: нехватка мест, чудовищное уплотнение групп, отказ в приёме в сад из-за отсутствия прописки в регионе, повышение платы. А ранее в Балтийске Калининградской обл. тысячи доведённых до отчаяния матерей, вынужденных жить на мизерные пособия в бесплодном ожидании места в детском саду, написали открытое письмо президенту. Потому что местные власти их просто не слышали. Но тогда откуда же берутся столь позитивные цифры в отчётах?
«У каждого муниципалитета свои технологии занижения очереди, - поясняет Кирилл Дружинин, координатор общероссийского движения «Российским детям - доступное дошкольное образование». - Например, в Екатеринбурге дети попадают в очередь только с 2 лет. И это при том, что рождаемость-то сильно выросла, а значит, мест будет всё меньше. Более того, если власти предоставили ребёнку место в так называемой группе кратковременного пребывания (3 часа 2 раза в неделю), власти считают, что они свои обязательства выполнили. А то, что мама всё равно не может выйти на работу, их не волнует. Так что реальная очередь сегодня - более 1,5 млн детей от 1,5 года».
Что касается строительства новых детсадов, то здесь нередко процветают коррупционные схемы для увода бюджетных средств. Губернатор Московской области сейчас разбирается с ситуацией в Коломне, где в результате махинаций цена госзаказа на разработку проектно-сметной документации для строительства сада (на бумажки, а не на саму стройку!) взлетела аж до 9 млн руб.! На эти деньги можно вполне приличный сад построить. На Сахалине, по данным Общероссийского народного фронта, другая схема: подрядчики строят садик, а бюджет потом его выкупает с погашением процентов по кредитам, взятым строителями. Вот только проценты набегают такие, что на них можно бы ещё не один садик возвести.
Сказки для взрослых
«В Новосибирске в следующем году власти сокращают финансирование строительства новых садов из местного бюджета почти до нуля. Вот получили летом субсидию 450 млн из федерального центра и обещают построить на неё в 2014 г. лишь 7 садов. Сравните: в 2013 г. достраивают 13 детсадов с гораздо меньшим размером помощи центра. Почему вдруг? - рассуждает Семён Гунькин, активист РДДО из Новосибирска. - Ни разу не слышал о снижении стоимости детсадов в ходе торгов. Хотя строительных компаний на рынке у нас много, и в пересчёте на квадратный метр цена очень привлекательная для застройщика. Создаётся впечатление, что заказы распределяются кем-то из властей среди своих - застройщиков, которые входят в депутатский корпус города и области. Ситуация с нехваткой мест в детсадах Новосибирска катастрофическая. Власти уже официально сообщили о сокращении на треть ввода новых мест. Указ президента не будет исполнен для 20 тыс. детей!»
Искусственно сократить очереди пытаются увеличением платы за детсад - тогда он станет не по карману многим родителям, и те сами откажутся от путёвки. В Казани родители вышли на митинг, протестуя против существенного повышения стоимости детсада с 2014 г.
Регионы, где больше всего детей в очереди в детсады* | |
Субъект РФ | Доля детей, нуждающихся в устройстве в д/с |
Ингушетия | 91,9% |
Красноярский край | 43,8% |
Ханты-Мансийский АО | 42,2% |
Калининградская обл. | 39,7% |
Сахалинская обл. | 36,3% |
Самарская обл. | 36,2% |
Чувашия | 34,4% |
Калмыкия | 31,2% |
* По данным Роспотребнадзора Выделены регионы, где более чем в 40% д/с группы уже переуплотнены. |
Чиновники жалуются на нехватку денег в бюджете, но экономят не на себе, а на детях, пытаясь переложить уже и дошкольное образование на плечи родителей. В некоторых садах родителям сообщили, что с 2014 г. не будет штатного логопеда и они могут рассчитывать только на платные занятия. Но это незаконно! «По закону «Об образовании в РФ» логопедические занятия входят в основную образовательную программу дошкольного учреждения, а значит, они должны быть, причём бесплатно», - говорит К. Дружинин.
«Более чем в 50 регионах суды категорически встают на сторону местной власти, прибегая порой к совершенно удивительным формулировкам, - продолжает К. Дружинин. - Недавно жительница г. Железнодорожного потребовала признать незаконным бездействие местной администрации в обеспечении её ребёнка местом в детском саду поблизости от дома. Так вот Московский областной суд вынес решение, что санитарные нормы - необязательное условие для приёма в садик. Но СанПиН не только указывают на то, что детский сад должен быть рядом с домом (не далее 300 м), по ним также рассчитывается и наполняемость групп. Получается, и это необязательно? Теперь любая мама может прийти в администрацию со словами: «Что значит - у вас нет мест? СанПиН же необязательны!» Мы готовим законопроект, который обязал бы чиновников предоставлять места в детском саду всем детям в любом возрасте - как решат родители. Сейчас обязанность не прописана, не указаны никакие сроки для чиновников: захотим - с 2 лет дадим, захотим - с 6. Ясно, что рождаемость будет расти. И люди, решившиеся на рождение детей, не должны попадать в ситуации выживания на нищенские пособия».