Битая карта. Как азартный Дэвид Кэмерон проиграл Великобританию

«Я бился против выхода всем своим сердцем, но британцы выбрали иной путь»

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон объявил, что уйдет в отставку осенью 2016 года. Об этом намерении глава правительства объявил в прямом эфире ведущих телеканалов Великобритании после оглашения окончательных итогов референдума по вопросу членства страны в ЕС.

По итогам подсчета 100% голосов, за сохранение Великобритании в составе Евросоюза проголосовали 48,1% участников референдума, за выход из ЕС — 51,9%. Кэмерон, до последнего агитировавший за сохранение членства в Евросоюзе, посчитал, что в дальнейшем возглавлять правительство должен другой человек.

«Я бился против выхода всем своим сердцем, но британцы выбрали иной путь. Значит, им нужен новый премьер-министр», — заявил Кэмерон.

При этом он отметил, что переговоры о выходе из Евросоюза и сама процедура должны начаться уже при другом главе правительства. Таким образом, премьер решил отсрочить реализацию крайне неприятного для него сценария, по меньшей мере, на три месяца.

Молодой и азартный консерватор

Эксперты сходятся во мнении: Brexit — эта грандиозная политическая катастрофа Дэвида Кэмерона. При этом самое удивительное заключается в том, что ее автором во многом является он сам.

Консервативную партию Дэвид Кэмерон возглавил в 2005 году, в возрасте 39 лет, сменив на этом посту Майкла Говарда.

Молодой и энергичный политик был призван вывести консерваторов из затяжного кризиса, и он взялся за это дело, засучив рукава.

За пять лет в качестве лидера оппозиции Кэмерон сумел значительно увеличить число сторонников консерваторов, умело используя ошибки лейбористов и общую усталость британцев от длительного периода правления этой партии.

На парламентские выборы 2010 года Кэмерон вывел консерваторов под лозунгами поддержки курса фунта стерлингов, активной поддержки бизнеса, реформирования банковской системы, снижения безработицы, реформирования системы образования и Национальной системы здравоохранения, а также развития «зелёной экономики» и высокотехнологичной отрасли с целью сделать Великобританию ведущим экспортёром высокотехнологичной продукции в Европе. Также консерваторы обещали активно бороться с преступностью, реформировать систему местного самоуправления, лимитировать приток иммигрантов в страну, усилить позиции Великобритании на мировой арене и активно отстаивать национальные интересы.

Шпион и шантажист? Кем на самом деле является британский премьер-министр

Подробнее

На кону — Шотландия

Выборы закончились победой партии Кэмерона, которая увеличила свое представительство на 97 мандатов, однако этого не хватало для абсолютного большинства. В итоге консерваторы создали коалицию с либеральными демократами, что произошло впервые со времен Второй Мировой войны, а 43-летний Кэмерон стал самым молодым премьером страны с начала XIX века.

В качестве главы правительства Кэмерон решительно проводил меры, вызывавшие в обществе неоднозначную реакцию. Для сокращения дефицита бюджета была втрое повышена максимальная плата за обучение в университетах, а государственное финансирование самих учреждений высшего образования было значительно урезано.

Недовольство молодежи премьер подавил железной рукой, не стесняясь использовать силовиков для усмирения особо настойчивых.

Кэмерону вообще не свойственна осторожность. Он выразил намерение разрешить «шотландскую проблему», которая являлась головной болью для официального Лондона на протяжении многих лет. В Шотландии традиционно сильны позиции националистов, которые в 2007 году устами своего лидера Алекса Салмонда заговорили о необходимости референдума о независимости.

Прежние премьеры Великобритании и слышать не хотели о подобном сценарии, а Кэмерон пошел шотландцам навстречу. 

15 октября 2012 премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном и первым министром автономного правительства Шотландии Алексом Салмондом подписано соглашение, определяющее порядок проведения референдума о независимости Шотландии осенью 2014 года.

Многие британские политики считали, что это слишком большой риск. К примеру, Испания категорически против проведения подобного референдума у себя в Каталонии, поскольку официальный Мадрид не без оснований полагает, что итоги его будут неутешительными.

Но Кэмерон был уверен, что ситуация у него под контролем. Премьер Британии рассчитывал, что с помощью делегирования больших полномочий Шотландии он заручится поддержкой большинства, и это позволит на многие годы избавить страну от шантажа со стороны сепаратистов.

Но чем ближе была дата референдума, тем опаснее выглядела игра Кэмерона. Количество сторонников независимости явно увеличивалось, становясь угрожающим.

Тем не менее, в итоге Кэмерон выиграл — 18 сентября 2014 года более 55 процентов шотландцев высказались за сохранение единства с Великобританией.

Новая победа

В январе 2013 года премьер-министр Великобритании заговорил о возможности проведения еще одного референдума — на сей раз о сохранении членства страны в Евросоюзе.

Исторически в Британии всегда было довольно значительное число евроскептиков, и лидер консерваторов решил заручиться их поддержкой на очередных парламентских выборах.

Кэмерон пообещал, что, если консерваторы победят на выборах 2015 года, правительство Великобритании проведёт переговоры о более выгодных условиях продолжения британского членства в ЕС, а затем проведёт референдум о членстве Великобритании в ЕС, причём позиция правительства по вопросу членства будет зависеть от результата переговоров с Евросоюзом.

7 мая 2015 года Дэвид Кэмерон праздновал новую победу. На парламентских выборах консерваторы расширили свое представительство еще на 25 мест, в то время как и лейбористы, и либералы понесли ощутимые потери.

Коалиционное правительство ушло в прошлое — Консервативная партия сформировала кабинет в одиночку.

Но референдум о выходе из Евросоюза был нужен Кэмерону не только как наживка для собственных избирателей, но и как инструмент давления на чиновников ЕС.

Шантаж по-английски

Называя вещи своими именами, это был политически шантаж — Британия грозила выходом из Евросоюза, на самом деле добиваясь большей автономности в его составе. 26 мая 2015 года Кэмерон начал переговоры с главой Еврокомиссии Жаном-Клодом Юнкером, а 28 мая в Палату Общин британского парламента был внесен законопроект о проведении референдума.

В ноябре 2015 года Кэмерон отправил председателю Европейского совета Дональду Туску меморандум, более похожий на ультиматум. Он содержал список требований, в случае невыполнения которых Великобритания грозила покинуть Евросоюз.

В числе требований были отказ от обязательства для Великобритании участвовать в построении всё более тесного политического союза, гарантии финансового неучастия в поддержке евро, дополнительные ограничения на въезд мигрантов в Великобританию с территории других стран ЕС.

Переговоры шли с декабря 2015 по февраль 2016 года. 20 февраля соглашение на условиях, устраивающих правительство Великобритании, было достигнуто. При этом было оговорено — оно вступил в силу только в том случае, если Великобритания уведомит Совет ЕС о решении остаться членом союза. А произойти это могло только по итогам референдума, который был назначен на 23 июня 2016 года.

Ошибка резидента

Дэвид Кэмерон торжествовал — казалось, вслед за победой на выборах внутри страны, он одержал и крупную внешнеполитическую победу. Сразу после достижения договоренностей с ЕС, он объявил, что поддерживает сохранение членства Великобритании в Евросоюзе.

Но Кэмерон зашел слишком далеко. Запущенный им процесс вышел из-под контроля. Выяснилось, что даже среди членов Консервативной партии сторонников выхода из ЕС предостаточно. Причем речь шла не о рядовых членах, а о заметных фигурах, таких, как бывший мэр Лондона Борис Джонсон.

Противостояние сторонников и противников членства в ЕС шло не только в обществе, но и среди политической элиты Туманного Альбиона. Нарастающее давление евробюрократии многих видных английских политиков раздражало уже давно, и в референдуме они увидели свой шанс хорошенько дать Брюсселю по рукам.

Кажется, Кэмерон слишком поздно понял, насколько все серьезно. В последние недели британское правительство бросило все ресурсы на то, чтобы склонить общественное мнение в стороны сохранения членства в ЕС. Политические эксперты описывали ужасы, которые ждут Великобританию в случае неправильного голосования, пугали даже «торжествующим Путиным».

«Теперь он стал мертвой уткой»

Накануне голосования случилось и вовсе из ряда вон выходящие событие: сторонник националистов убил женщину-депутата, сторонницу сохранения Великобритании в Евросоюзе. За день до волеизъявления в центре Лондона прошел митинг, на котором звучали призывы проголосовать за сохранение Британии в ЕС в память о погибшей.

Но ничего не помогло — утром 24 июня подсчет голосов подтвердил, что рискованная игра Дэвида Кэмерона на сей раз обернулась для него крахом.

Что будет дальше, сказать трудно. Сторонники Евросоюза в Великобритании приложат максимум усилий, чтобы каким-то образом смягчить ситуацию. С другой стороны, для шотландских националистов этот результат — отличный шанс попытаться вновь поднять вопрос о независимости. В Шотландии уже заговорили о своем желании остаться в ЕС отдельно от Великобритании. Оживились и радикалы в Северной Ирландии, мечтающие расстаться с Лондоном и воссоединиться с Дублином.

Все это, однако, уже не имеет отношения к Дэвиду Кэмерону. Как заметил депутат от лейбористов Джон Манн, «вчера Кэмерон был хромой уткой, а теперь он стал мертвой уткой». Разбираться с наследием рискованных игр британского премьера теперь предстоит уже другим.