Уже без малого 2 месяца Михаил Мишустин трудится премьером. «АиФ» выяснил, что изменилось в стиле и приоритетах работы правительства.
Кто рано встаёт
Для начала у министров, их замов и сотрудников аппарата правительства появился новый график работы. Теперь премьер проводит совещания с вице-премьерами по понедельникам в 9 утра, хотя его предшественник собирал замов не раньше 12–13 часов дня. Дмитрий Медведев частенько проводил такие «летучки» в своей подмосковной резиденции в Горках. При нём сотрудники аппарата привыкли работать допоздна, зато с утра могли поспать подольше. Нынче чиновники появляются в своих кабинетах в 7.30–8.00 утра, а уходят домой некоторые уже за полночь.
Премьер-жаворонок — серьёзное испытание для подчинённых, но многие министры относятся к переменам с пониманием, ведь утренние совещания позволяют «не ломать» график на весь остальной день. Тем более что традиционные заседания правительства по четвергам начинаются раньше всего лишь на час: не в 12, а в 11.
Есть для сотрудников аппарата и ещё одно нововведение: теперь они стали чаще работать по субботам и воскресеньям. Мишустин нередко в выходные приезжает в Белый дом, и приходится выходить на дежурство, чтобы оперативно среагировать на поручения премьера.
Кто виноват в провале?
Выступая перед новым составом правительства, Мишустин определил основные направления деятельности: «Демография, поддержка семей с детьми, рост доходов, забота о тех, кому нужна помощь государства, качественное здравоохранение, образование — всё то, что называется повышением уровня жизни наших людей».
На первом заседании Мишустин подчеркнул важность выполнения нацпроектов. А 10 февраля во время оперативного совещания с вице-премьерами потребовал разобраться, почему в прошлом году бюджет был освоен не полностью, и наказать виновных. Премьер выразил недовольство тем, что за прошлый год 1 трлн руб., выделенных на нацпроекты, не израсходован. Дело в том, что в 2019-м необходимые контракты заключались не в начале, а во второй половине года, а то и вовсе в 4-м квартале. Мишустин считает, что такие вещи стопорят работу. И потребовал, чтобы все контракты по строительству и закупкам заключались в начале года, после чего приводились в исполнение.
Пока непонятно, какое наказание грозит виновным в прошлогоднем провале. Известно лишь, что разбираться с этим поручено вице-премьеру Дмитрию Григоренко.
Замов — в регионы
Важной темой для премьера стало и положение дел в регионах. Мишустин попросил своих замов, министров и прочих федеральных руководителей как можно чаще общаться с людьми и посещать регионы, с тем чтобы «не по бумажным отчётам, а в действительности знать, что нужно людям, что их волнует каждый день». Планируя график своих рабочих поездок по регионам, Мишустин решил в первую очередь посетить самые депрессивные. Правительство уже вовсю разрабатывает программы их поддержки. Во время визитов Мишустин едет смотреть и разговаривать с людьми на наиболее проблемные объекты. Например, в Кургане он побывал в больнице скорой помощи. Ремонта там не было 30 лет, в больнице не хватает медтехники и врачей — хирурги вынуждены работать в 2,5 смены. Премьер признался, что у него мама медик — хирургическая медсестра с многолетним стажем. И тут же заявил, что такое состояние медицины, которое он увидел, — стыдобища. (Согласитесь, как-то непривычно слышать подобное от руководителя такого ранга.) В итоге он пообещал выделить из резервного фонда правительства 200 млн руб., чтобы незамедлительно сделать ремонт и закупить оборудование.
А по итогам визита в Великий Новгород премьер поручил Минздраву совместно с властями региона разработать дополнительные меры соцподдержки медработников. При этом он отметил, что проблемы в Новгородской области типичны для всех регионов РФ. Кстати, и деньги обещают выделять не по итогам визитов высоких чиновников, а более системно. Мишустин поручил разработать программы по развитию проблемных регионов страны, на которые из федерального бюджета выделят по 5 млрд рублей до 2024 г.
Коронавирус бросил вызов
Начало работы нового правительства совпало с угрозой эпидемии нового коронавируса. Власти не склонны паниковать, но оперативно реагировать на этот вызов правительству приходится. Премьер ещё в январе обсудил с министрами действия, которые стоит предпринять по предотвращению распространения болезни в России. Чуть позже для борьбы с вирусом пришлось организовать штаб, в который вошли сотрудники профильных ведомств и члены правительства. О своей деятельности штаб должен докладывать лично президенту.
Из-за опасности заражения закрыты транспортное сообщение с Китаем на Дальнем Востоке, перенесены крупные международные мероприятия — такие как Сочинский, Красноярский и Петербургский форумы, вирус внесён в список опасных заболеваний, что позволяет вводить по нему карантин, и т. д. На прошлой неделе Мишустин запретил экспорт из страны медицинских масок, перчаток и ваты до 1 июня. Запрет не затрагивает поставки гуманитарной помощи и то, что люди вывозят для личного употребления. И кто бы как ни относился к этим мерам правительства, статистика по заболевшим у нас и за рубежом говорит об эффективности этих шагов.
Всё в цифру
В итоге вирус пока не парализовал работу правительства по другим важным направлениям. Например, премьер занялся цифровой экономикой и предложил создать общую для всех жителей России электронную базу доходов, где последние будут отслеживаться предельно скрупулёзно.
По поручению Мишустина в федеральных органах власти появятся заместители руководителей, ответственные за цифровую трансформацию. Создаются подразделения, которые обеспечат работу такого чиновника. Все министерства и ведомства готовят предложения в Минкомсвязь о приоритетных задачах новых подразделений, которые они должны выполнить в два этапа: к 15 апреля и до конца 2020 г. Это означает, что бюрократическая машина должна заработать быстрее и эффективнее, как это было с налоговой, которую долгие годы возглавлял Мишустин. По идее, станет легче и бизнесу, и простым гражданам.
Разгребает авгиевы конюшни
Кроме того, премьер поставил задачу снизить ставки по ипотеке — минимум до 8%. Он поручил своим замам Андрею Белоусову и Марату Хуснуллину вместе с главой ЦБ Эльвирой Набиуллиной заняться проработкой механизма, позволяющего сократить выплаты граждан по ипотечным кредитам и упростить процедуру рефинансирования. Свои предложения они должны представить уже 16 марта.
Мишустин поручил сделать федеральные ведомства «более компактными». «Надеюсь, мы в течение 2–3 месяцев разберёмся с оптимизацией, в том числе численности министерств и ведомств», — подчеркнул он. А одновременно приходится ещё и притормаживать чересчур усердных подчинённых. Так, премьер отреагировал на предложение нового министра связи Максута Шадаева о предоставлении силовым структурам онлайн-доступа к данным о гражданах: «Дополнительных полномочий не будет!» В начале февраля Мишустин встал на защиту автомобилистов, когда стало известно о том, что авторы нового КоАП хотят резко повысить штрафы за нарушение ПДД. «Для многих это просто непосильно. Мы с вами пока ещё не добились такого роста зарплат, чтобы настолько увеличивать штрафы, — объяснил премьер. — Работа правительства — это решение проблем людей, а не формализм».
Делать выводы о реальных успехах нового правительства пока, конечно же, рано. Хотелось бы увидеть не только планы и обещания, но и конкретные результаты. Первый отчёт о работе Кабмина в Госдуме назначен на 15 апреля. А пока можно точно сказать, что новый премьер любит говорить кратко и по делу. Судя по его региональным поездкам, он предпочитает живое общение с людьми, а не с угодливыми чиновниками. И совершенно не боится журналистов и телекамер.
