Контролировать недостаточно
В начале декабря глава республики Рамзан Кадыров поручил создать оперативный штаб по неплатежам. По его словам, ситуацию в ЖКХ республики нужно кардинально менять - и как можно скорее. 
Галас Таймасханов, министр промышленности и энергетики Чечни, привёл цифры: в прошлом году платежи за энергию собирали в размере 72%, в этом - на 3% больше. Это, конечно, прогресс, но слишком уж незаметный.
Сложнее всего дела обстоят в газовой сфере. В прошлом году за газ заплатили всего 47% от того объёма «голубого топлива», что потребили. По итогам января - октября показатель удалось поднять до 71,3%. Разница, безусловно, ощутимая. Да только в натуральном измерении долг за газ по-прежнему выглядит очень внушительно. Если за потреблённую электроэнергию Чечня задолжала 12 млрд рублей, то за газ - больше 10 млрд. Первые места в «антирейтинге» занимают четыре района - Грозненский, Шалинский, Гудермесский и Урус-Мартановский. И за каждым из них числится от одного до полутора миллиардов рублей газовых долгов...
Наболевший вопрос в начале декабря обсуждали и в Правительстве России. «Вопрос газовых неплатежей был взят под постоянный контроль и на федеральном, и на региональном уровнях, но этого мало, - заявил на заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северного Кавказа премьер-министр Дмитрий Медведев. - Пора навести порядок с платежами самих бюджетных учреждений, не только коммерческих организаций».
Просят мало, платят меньше?
Всего, по данным ООО «Газпром межрегионгаз», задолженность российских потребителей за поставленное топливо - порядка 120 млрд рублей. Причём около половины всего долга приходится именно на регионы Северо-Кавказского федерального округа. В Чечне же самыми большими должниками оказались местные жители. Население республики недоплатило за газ больше 8 млрд рублей. А ведь коммунальщики просят с них меньше, чем в других регионах страны. По итогам первого полугодия поставщики «голубого топлива» сообщили, что цена их услуг для населения в Чечне самая низкая среди северокавказских республик. И хотя они сами признают, что в расчётах «наметилась положительная динамика», однако в то же время «уровень платежей остаётся недопустимо низким».
Потерянная половина
Потребители СКФО в целом не самые дисциплинированные, но в Чечне долги копятся активнее, чем в других регионах. И на это, разумеется, есть свои причины. За время сразу двух относительно недавних военных кампаний жители региона отвыкли регулярно вносить коммунальные платежи - хотя бы потому, что сами коммунальные услуги оказывались им далеко не всегда.
Ещё недавно города и населённые пункты едва ли не наполовину лежали в руинах. И многим жителям республики пришлось переехать к родным и знакомым. В результате газом пользовалась (и пользуется) вся семья, а поставщик получает деньги только за одного-двух жильцов, которые официально зарегистрированы на той или иной жилплощади. Многие граждане могли бы оплачивать газ с помощью республиканских субсидий в связи с тяжёлым материальным положением. Но потенциальные получатели таких льгот живут не по месту регистрации, как мы уже упоминали выше. А следовательно, оформить свою скидку документально не могут.
Монетизация льгот, проведённая в 2010 году, тоже не сделала ситуацию лучше. Сама процедура, по которой получают средства на оплату ЖКХ, стала сложнее. И более того: даже если средства и получены, их не всегда используют по назначению...
Виноват разбаланс?
«Неплатежи - не единственная причина образования задолженности перед газовиками, - излагают своё видение ситуации представители коммунальной отрасли. - В республике существует колоссальный разбаланс газа (разница между общим объёмом газа, поступившим от поставщика, и реализованным объёмом газа. - Ред.). Далеко не всё топливо, которое получает республика, доходит до официальных потребителей».
Всему виной состояние газовых сетей и оборудования плюс многочисленные незаконные врезки. Старые печки-буржуйки и другое несертифицированное газовое оборудование съедает колоссальные объёмы топлива. Часть его просто пропадает зря! Потери можно было бы снизить, говорят в газовом хозяйстве, если установить у граждан приборы учёта. Пока же их нет у 57% потребителей.
Только за прошедшие 10 месяцев сотрудники ЗАО «Газпром межрегионгаз Грозный» зафиксировали около 460 фактов несанкционированного потребления газа. Дело в том, что незаконные врезки - это не только убыток для поставщика, это и огромный риск для здоровья злоумышленников. В феврале в прокуратуре региона рассказали: только за первые 2 месяца года от отравления угарным газом после самовольных подключений пострадали более 70 человек.
В ноябре прошлого года «Газпром» объявил, что начинает готовить программу развития газоснабжения и газификации республики до 2020 года. Он хочет создать эффективную модель взаимодействия с региональной компанией по продаже газа и контролю за его поставками. Однако успех этого плана зависит от того, как быстро жители Чечни рассчитаются с накопившимися долгами.
К неплательщику на дом
Сдвинуть ситуацию с мёртвой точки удалось, когда газовые компании и региональная администрация стали работать в тесном контакте. В прошлом году представители поставщика говорили, что «ситуация с газоснабжением в Чечне весьма далека от идеальной», но между чеченскими властями и газовиками установлены «конструктивные отношения». Сейчас общая сумма неплатежа продолжает расти, но уже не так быстро, сообщили нам в «Газпром межрегионгазе».
В работе с населением тоже появились первые положительные результаты. Одной из самых эффективных мер оказались рейды - их проводят специалисты газовой компании вместе с правоохранительными органами. За минувший год таких рейдов прошло около 1200. После того как представители МВД и поставщиков навестили злостных неплательщиков, было возбуждено примерно 230 административных и уголовных дел. Но гораздо чаще вопрос решался полюбовно: с должников уже удалось взыскать более 1,1 млрд рублей.
Мнение эксперта
Три варианта развития событий
Асланбек Халидов, генеральный директор ЗАО «Газпром межрегионгаз Грозный»:
- В том числе благодаря рейдам мы добились уровня оплаты газа в городе Грозном в сто два процента. Я говорю о данных по населению. Наши специалисты предлагают три варианта. Первый: граждане оплачивают долг полностью. Второй: они делают это частично и при этом заключают соглашение о поэтапном погашении задолженности. Третий вариант: мы попросту отключаем им газ.
По словам главы компании, воздействовать на неплательщиков помогают их работодатели. В то же самое время Халидов абсолютно уверен, что в течение следующего года просрочку по платежам за газ в республике удастся ликвидировать. Самое главное, чтобы региональная власть помогала поставщикам газа - не ослабляла своё внимание к этой непростой проблеме.
