Издревле на Руси отношения между властью и народом были противоречивыми. Они и любили, и ненавидели друг друга. Впрочем, второго всегда было больше. При этом так сложилось, что наши власть предержащие еще со времен Киевской Руси довольно вольно обращались с существующими тогда законами и всякий раз использовали в свою пользу. Кроме того, довольно вольно они распоряжались и со средствами, проходящими через их руки. Как правило, все, что плохо лежало или то, что им просто нравилось, они прибирали себе. Впрочем, что поделать! Тогда было средневековье и по подобной схеме жило и большинство стран Европы. С тех пор прошла уже тысяча лет. Многое изменилось.
Однако мздоимство и коррупция в рядах наших чиновников никуда не делись. Они повсеместно цветут и процветают. Многие не раз пытались покончить с этой проблемой. Но все эти попытки неизменно терпели крах. Тем не менее, энтузиазм нашего народа неиссякаем. На днях в редакцию нашего издания поступило письмо из Омска, автор которого составил закон о борьбе с чиновничьим злоупотреблением, выдержки из которого вам и, конечно же, законодателям российским, предлагаем.
Итак, что же пишет автор. По его словам, проект антибюрократического закона является одним из инструментов, с помощью которого возможно осуществить МЯГКИЙ переход от диктатуры чиновников к диктатуре закона. Увольнять всех чиновников и набирать на их место новых – глупо и бессмысленно. Новые обязательно станут такими же. К тому же никаких законных оснований для чисток нет.
Поэтому единственный выход состоит в том, чтобы задать для всех управленцев, работающих во всех структурах и на всех уровнях власти, единые высокие стандарты поведения во взаимоотношениях с гражданами страны. При этом никакие внутренние (а посему никому не известные) и, естественно, мягкие в отношении наказаний, Регламенты, Правила и прочие установления тут не помогут. Только санкции за ненадлежащее поведение на службе способны подвигнуть наших управленцев на путь корректного отношения к посетителям из народа, а не только к тем, кто приходит со взяткой в кармане или «от Петра Петровича».
А вот, собственно, и сами некоторые из статей предлагаемого закона.
Как отмечает автор, "задачами антибюрократического законодательства являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина при обращении им в органы государственной власти и управления, а так же в соответствующие органы власти и управления субъектов федерации и муниципалитетов в целях установления единого, антибюрократического, порядка осуществления властных и управленческих полномочий всеми органами власти и управления Российской Федерации в целях защиты законных экономических интересов физических лиц и общества".
При этом одна из статей законодательства подразумевает, что акт бюрократизма является умышленным правонарушением, за которое положено наказание. Оно подразделяется на 4 вида: предупреждение, штраф, временное лишение виновного права занимать определенные должности и пожизненная дисквалификация.
Тем не менее, автор законопроекта описывает и обстоятельства, смягчающие ответственность. К ним могут быть отнесены: раскаяние лица, совершившего бюрократический акт, добровольное сообщение лицом о совершенном им акте бюрократизма, предотвращение лицом, совершившим акт бюрократизма, вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда, совершение акта бюрократизма лицом, имеющим стаж государственной или муниципальной службы менее одного года, совершение проступка беременной женщиной.
Впрочем, помимо смягчающих, в документе, естественно, прописаны и отягчающие обстоятельства. Ими признаются: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, повторное совершение однородного акта бюрократизма, если за совершение первого предусмотренного законом, совершение акта бюрократизма группой лиц, в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах, в состоянии опьянения. Совершение акта бюрократизма лицом, занимающим ответственную должность в органах власти или управления.
Прописаны в документе и другие юридические моменты. В целом же, безусловно, тема, заданная автором, касается нас всех. Так что если у вас есть мнение на это счет, добро пожаловать в комментарии.
Проект закона
