Уполномоченным по правам предпринимателей в Москве станет руководитель столичного департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Алексей Комиссаров. О том, что его кандидатура на этот пост согласована, сообщил в ходе Первого Московского международного форума по иностранным инвестициям российский омбудсмен по правам предпринимателей Борис Титов.
Был бизнесменом и чиновником
Алексей Комиссаров – коренной москвич. В правительство Москвы пришел в феврале 2011 года на должность руководителя департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Затем был назначен главой департамента науки, промышленной политики и предпринимательства. До того, как стать чиновником, Комиссаров был советником ректора Академии народного хозяйства при правительстве РФ и руководителем бизнес-инкубатора InCube при академии. Также у него был собственный бизнес. Алексей Комиссаров был гендиректором компании «Авторемонтные системы», членом совета директоров Тверского лакокрасочного завода.
«Хоть он и находится внутри системы, но у него есть богатый позитивный опыт, как в бизнесе, так и в структуре власти. Это самая лучшая кандидатура по защите предпринимателей на сегодняшний день в Москве», - заявил Титов.
В пресс-службе департамента науки, промышленной политики и предпринимательства не удивились такому выбору, хотя пока и не видели официальных документов, подтверждающих назначение. По словам пресс-секретаря ведомства Ирины Каграмановой, в структуре департамента с февраля 2012 года работает штаб по защите предпринимателей, который уже решил ряд проблем. По данным департамента, из 147 обращений от субъектов малого и среднего предпринимательства, было решено 76.
В частности, отметила Каграманова, еще в начале года лишь около 10% киосков было подключено к электросети законно. Остальные либо работали без электричества, либо незаконно подпитывались «от соседнего столба». «Процедура подключения была слишком сложная, непонятная», - пояснила представитель департамента. В результате работы штаба, говорит Ирина Каграманова, время оформления документов, необходимых для подключения киосков к электросети сократилось с 6 месяцев до 15 дней. «Сейчас более 96% нестационарных торговых объектов в Москве подключены к электросети законно», - отметила она, добавив, что в настоящее время штаб занимается обращением Ассоциации рестораторов и отельеров, которые просят решить вопрос о возможности подключения к магистральному газопроводу кафе и ресторанов, расположенных на первых этажах жилых домов.
Полномочия еще распишут
Вопрос о том, какими полномочиями будет обладать московский омбудсмен по правам предпринимателей, открыт: пока нет соответствующего закона. Сейчас не ясно окончательно, какими правами будет наделен и федеральный омбудсмен. Соответствующий законопроект сейчас разрабатывает Минэкономразвития. Первый вариант, написанный юристами, близкими к «Деловой России», не устроил ряд министерств. Так, была забракована идея о том, что омбудсмен может до суда приостановить действие ведомственного решения, которое мешает бизнесу.
Вероятно, омбудсмен сможет обращаться в суд в защиту интересов предпринимателя. Минэкономразвития представит окончательный вариант законопроекта в середине ноября.
Что придется решать
Не дожидаясь законов, предприниматели из Москвы уже начали жаловаться омбудсмену Титову. По его словам, бизнесмены ищут помощи в вопросах аренды помещений, хотят знать дальнейшую судьбу ларьков в столице. Одной из вопиющих проблем юрисконсульт юридического отдела «Опора России» Маргарита Посмитюха считает рейдерские захваты предприятий малого и среднего бизнеса. По ее словам, их число возросло. «В целом по России и в Москве, в частности. Каждое третье обращение, которое приходит в «Опору России», по стране, связано с рейдерством. Власть коррумпирована, способствует уходу от ответа рейдерам».
Юрист Федерации рестораторов и отельеров Мария Орлова говорит, что, в целом, Собянин дал «зеленый свет» развитию индустрии питания, и чиновники занимаются решением ряда вопросов. По ее словам, впрочем, остается «двоякая» ситуация с приватизацией субъектами малого бизнеса помещений, находящимися в госсобственности. Коммерсанты не могут выкупить помещения из-за особенностей законодательства.
Чиновник-борец?
Пока не ясно, сохранит ли Алексей Комиссаров свой пост в департаменте, когда станет омбудсменом. Источник АиФ, знакомый с ходом переговоров, отмечает, что вопрос об этом будет решаться на уровне Сергея Собянина и Бориса Титова, «а, может, и выше». «Пока федеральный законопроект об омбудсмене по правам предпринимателей не принят. Изначально предполагалось, что это будет госдолжность, как на федеральном уровне, так и на региональном. В таком случае Комиссарову, естественно, пришлось бы оставить должность в правительстве Москвы, - сказал собеседник. - Однако сейчас в документ вносятся поправки, и пока не известно, как будет решен вопрос с региональными уполномоченными. По Комиссарову, в частности, обсуждается и позиция, чтобы сохранить ему должность в правительстве».
