46-я налоговая инспекция уже стала легендарной среди столичных предпринимателей. На этот раз буча поднялась из-за вступивших в силу поправок в ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Согласно обновлённому документу, все ООО, зарегистрированные до 1 июля, обязаны пройти перерегистрацию до конца года — а этой процедурой в столице занимается одна единственная 46-я налоговая.
Между тем, фирм и фирмочек, которые должны переоформить свои документы, в Москве тысячи (общество с ограниченной ответственностью — самая распространенная форма юрлица в столице), вот их хозяева и кинулись в злосчастную 46-ю, торопясь уложиться в обозначенные законом сроки. Но, как рассказала нам Тамара Касьянова, генеральный директор НКГ «2К Аудит — Деловые консультации», «любые юридические действия — будь то перерегистрация или получение лицензии или что-либо другое — на практике не происходят вовремя».
— Всегда существуют неуспевающие и отстающие, как из-за национальной привычки все делать в последний момент, так и из-за бюрократической волокиты, — говорит Касьянова.
Естественно, такого напора скромный офис инспекции выдержать не может. За час-полтора до открытия инспекции у её дверей скапливается огромная очередь; изнервничавшиеся предприниматели толпятся, пытаются прорваться к заветным дверям побыстрее. На прошлой неделе, по сообщениям информагентств, одному из бизнесменов в толкучке сломали руку; после этого для сдерживания народного «энтузиазма» на место прибыл ОМОН.
Причём очередь-то сама по себе оказалась не простой: по закону, сдать и получить документы может только глава фирмы, то есть толкаться у дверей инспекции приходится сотням столичных «випов». Местные жители, впрочем, быстро сообразили, что наткнулись на золотую жилу, и за «скромную» плату предлагают бизнесменам занять для них очередь с ночи. За 10 тыс. рублей владельцы ООО попадают прямо к «окну» налоговой, о вот дальше всё равно приходится действовать самостоятельно — на сдачу всех документов в среднем уходит 4-6 (!) часов.
— Регистрация юридических лиц — очень точная процедура, предусматривающая наличие абсолютно точной информации о предприятии — никаких помарок, исправлений, лишних знаков препинания не допускается, не говоря уже о каких-то основных принципах, как например форма подачи заявлений, — поясняет длительность процедуры Т. Касьянова. — Да и отсутствие четкого регламента процедуры тормозит процесс перерегистрации ООО.
С учётом всех этих трудностей, уже сегодня стало ясно, что даже за два оставшихся месяца всем столичным ООО перерегистрироваться не удастся, считает Касьянова.
— Только в Москве почти три миллиона ООО. Даже если они все сегодня начнут процесс перерегистрации, регистрационные органы физически не успеют завершить эту процедуру к указанным срокам.
Что будет тогда? Самое интересное, что, по словам эксперта, ничего. Никаких санкций в отношении не успевших перерегистрироваться в срок закон не предусматривает.
— То есть обязать предприятие платить штрафы или приостановить его деятельность на том основании, что оно не прошло перерегистрацию, органы исполнительной власти пока не могут. Отсутствует соответствующая нормативная база, — отмечает Касьянова. Но добавляет: — Вполне возможно, что ООО после окончания сроков перерегистрации станут объектом повышенного внимания со стороны контрольно-надзорных органов.
Стоит налоговым органам отдышаться после спешной «обработки» столичных ООО и подсчитать, сколько из них не успели завершить необходимую процедуру, за разработкой системы штрафов и санкций дело не станет.
— Скорее всего, будут проводиться предупредительные проверки на соответствие учредительных документов закону, а возможно, налоговые органы начнут «давить» на банки, чтобы блокировать счета таких ООО. Суды же в свою очередь не будут принимать к рассмотрению дела, где истцом выступает ООО, не прошедшее перерегистрацию, — предполагает Касьянова.
— Также пока не ясно, что делать с предприятиями, которые попытались перерегистрироваться, однако по тем, или иным причинам им было отказано в этом, — продолжает эксперт. — Статус таких предприятий после окончания сроков перерегистрации также не определен.
В целом, постановление об обязательной перерегистрации пока не вызывает оптимизма у малого бизнеса, который представлен в большинстве своем именно ООО. Установив сроки обязательной перерегистрации, государство тем самым создало дополнительные барьеры для развития бизнеса. В целом не дав четких распоряжений относительно регламента процедуры перерегистрации, власти лишь усугубили ситуацию. Впрочем, не исключено, что к новому году примут дополнительные поправки к закону, регулирующие дальнейшие сроки прохождения перерегистрации, но на данный момент такая информация отсутствует.
Кстати
Как пояснили AIF. RU эксперты НКГ «2К Аудит — Деловые консультации», ООО должны произвести в учредительных документах (с 2010 г. это устав) следующие изменения:
1. Не должен указываться размер и номинал доли каждого участника, а поскольку в любых уставах есть эти данные, то перерегистрация коснется всех.
2. Прежде полагалось, чтобы уставный капитал составлял не менее 100 МРОТ, установленного на дату сдачи документов для государственной регистрации общества. Согласно п. 1 ст. 14 Закона N 14-ФЗ, в новой редакции минимальный размер уставного капитала равен 10 000 руб.
3. До 1 июля 2009 г. использовалось два одинаковых по смыслу словосочетания — «вклады в уставный капитал» и «доли в уставном капитале». Первое больше не употребляется, значит из устава его нужно тоже исключить.
4. Изменен порядок реализации доли в уставном капитале (приведен в ст. 21 Закона N 14-ФЗ), соответственно необходимо произвести изменения в уставе.
5. Изменен порядок выхода участника из Общества.
6. Закон N 14-ФЗ пополнен ст. 31.1, согласно которой с момента государственной регистрации общество должно вести список участников. Это касается и тех, кто был зарегистрирован до 1 июля 2009 г.
При этом данные изменения можно внести 2 способами:
1. Составить и зарегистрировать отдельный документ «Изменения к уставу», приведя старые и новые трактовки. Он станет неотъемлемой частью устава.
2. Подготовить новый устав, который вступит в действие после регистрации, полностью подменив собой предыдущий.
До перерегистрации также необходимо проверить сведения, находящиеся в ЕГРЮЛ. Если они отличаются от ваших, потребуется подать два заявления:
• по форме N Р13001 — об изменениях в уставе;
• по форме N Р14001 — о новых сведениях для ЕГРЮЛ, не связанных с изменениями в уставе.
