Вопрос госзакупок всегда актуален для любого образовательного учреждения. Ведь всё, что приобретается для учебных заведений, предназначается в большей мере для детей и должно соответствовать целому комплексу правил и норм. Созданная ассоциация, по мнению её организаторов, должна помочь развить успешные закупочные практики в системе образования, а также сможет проводить экспертизы.
Структурные изменения
Ассоциация уже начала активную работу. Сегодня многие аналитики уверены, что она поможет эффективнее управлять закупочной деятельностью в образовательных организациях города, будет определять целесообразность использования выделенных школам бюджетных и внебюджетных средств. Кроме того, она должна обеспечивать добросовестную конкуренцию и создавать равные условия для всех участников торгов.
Нередко отмечается, что за последние 3 года закупочная деятельность московских школ претерпела заметные структурные и содержательные изменения. До 2013 года она сводилась к определению перечня потребностей учебного заведения — его обычно формировали технические и хозяйственные сотрудники школ. За закупки отвечали окружные дирекции, а финансирование осуществлялось силами окружных бухгалтерий. При помощи такой схемы решались только оперативные хозяйственные задачи образовательных учреждений.
При этом переключиться на самостоятельную закупочную деятельность школы не могли — этому мешало отсутствие правовых, кадровых, материально-технических, финансовых, информационных и организационных механизмов управления закупками.
Всё сдвинулось
В 2013–2014 гг. специалисты Общегородской дирекции и Московского центра образовательного права начали оказывать школам целенаправленную и систематическую правовую, методическую, информационную и организационную поддержку в вопросах осуществления финансово-хозяйственной деятельности, а также при закупках ими товаров, работ и услуг для удовлетворения образовательных нужд.
С 2015 года в системе образования началась реализация программ повышения квалификации кадров — управленческих команд, которые в 2016 году переросли в полноценную систему профессиональной переподготовки работников школ по тематике закупок товаров. Всё это осуществлялось при поддержке Тендерного комитета и МГУУ при правительстве Москвы.
Образовательные проекты были сформированы при непосредственном участии базовых и экспертных школ системы образования — директоров, их заместителей по управлению ресурсами и контрактных управляющих.
Хороший опыт
Достаточно серьёзный опыт школы города получили в ходе проведения совместных закупок по организации питания и охраны, техобслуживания зданий и территорий, а также при подготовке к новому учебному году.
Развитие самостоятельности закупочной деятельности московских школ имело определённые преимущества. Типологизация заявок дала возможность школам получить экономию средств, а общая координация сократила временные затраты на подготовку документации. А аккредитация межшкольных торговых площадок позволила сформировать профессиональные команды, успешно решающие вопросы приобретения необходимых товаров и услуг.
