Зачем государству частник?
По данным Минстроя России, потребность в инвестициях в ЖКХ составляет порядка 500 млрд руб. в год в течение ближайших 5 лет. Бюджет страны не может взять на себя такие расходы, поэтому в Минстрое и предложили интересное для инвесторов сотрудничество.
Несмотря на кажущуюся сложность отрасли, есть неоспоримые преимущества. Главные: она работает стабильно даже в кризис, услугами пользуются все жители страны - 145 млн человек, а годовой финансовый оборот в прошлом году достиг 4,3 трлн руб.
«Мы видим, что частный бизнес проявляет всё больше интереса к инвестициям в ЖКХ. Прежде всего бизнесменов привлекают стабильный спрос и высокий годовой оборот. Кроме того, для инвесторов в ЖКХ созданы комфортные условия - обновлено законодательство, оказывается господдержка - как финансовая, так и методическая», - поясняет Андрей Чибис, замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России.
Важнейшей задачей министерства он считает, с одной стороны, поддержку инвесторов, а с другой - контроль за соблюдением интересов потребителей. «Такой баланс позволяет соблюсти формат государственно-частного партнёрства - концессии», - говорит замминистра.
Что такое концессия? Это модель, при которой правообладатель (например, водоканал или теплосеть) передаёт концессионеру (бизнесмену) часть своих прав, в т. ч. на пользование объектами, в обмен на инвестиции в развитие. Уже объявлено более 300 концессионных конкурсов в ЖКХ - это 93% от всех объявленных в стране конкурсов. Настоящий концессионный бум. Вот несколько ярких примеров такого сотрудничества государства и бизнеса. В Волгограде заключили соглашение по объектам водоснабжения и водоотведения на 29 лет с объёмом инвестиций в 58 млрд руб. Во Владимирской области приняли аналогичную программу в отношении объектов теплоснабжения на 20 лет с объёмом инвестиций в 819,7 млн руб. Также на объекты теплоснабжения заключили концессионное соглашение в ХМАО на 30 лет с объёмом инвестиций в 1,3 млрд руб.
Что привлекает?
Минстрой старается найти такие условия, чтобы инвестиции в ЖКХ были интересными и прозрачными для бизнеса. В каждом регионе ведут работу с потенциальными инвесторами, ежеквартально проводится рейтинг, определяющий наиболее привлекательные для вложений регионы, скоро заработает биржа проектов в области ЖКХ.
Условия концессии разработаны так, чтобы выгода от партнёрства была и государству, и бизнесу. К примеру, определены долгосрочные тарифы, а их формула утверждается на весь срок действия договора. Зафиксирована и предпринимательская прибыль - 5%. Фонд ЖКХ выделяет до 5 млн руб. на подготовку проектов модернизации и реконструкции предприятий, систем или сетей. Концессионер может рассчитывать на господдержку проектов в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведения и ТКО - субсидирование процентной ставки по кредитам, которые ему понадобятся, до 65%. В небольших городах с населением 250 тыс. человек и меньше есть и дополнительные меры поддержки. При подготовке проекта модернизации коммунальной инфраструктуры государство через Фонд ЖКХ субсидирует до 5% от его стоимости. А финансовое участие в реализации может составить до 60%. Инвестору достаточно профинансировать не менее 20% стоимости проекта. В этом случае ещё 20% должны предоставить региональный или муниципальный бюджеты.
Проанализировав работу концессий в 35 регионах, эксперты отрасли зафиксировали существенное снижение аварий и потерь, а также улучшение качества жизни 3,4 млн человек.
