В среду, 7 сентября, спикер Госдумы Сергей Нарышкин проведёт переговоры с председателем Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Педро Аграмунтом, а также руководителями пяти политических групп ассамблеи на предмет возвращения российской делегации, которая прекратила там свою работу с 2014 года. Как заявил Аграмунт накануне этой встречи, сложившаяся ситуация не приносит пользы ни ассамблее, ни России, к чему он не может быть равнодушным. Однако в Госдуме АиФ.ru пояснили, что позиция нашей страны в отношении ПАСЕ остаётся неизменной: российская делегация вернётся к работе только после отказа ассамблеи от политики санкций и полного подтверждения её полномочий.
«Решение (по возвращению России в ПАСЕ — прим. ред.) будет приниматься новым составом делегации, которая будет сформирована после выборов в Государственную Думу 16 сентября, в зависимости от нашей оценки готовности ПАСЕ утвердить наши полномочия без каких-либо ограничений. Если логика санкций большинством в ПАСЕ будет отброшена, тогда создадутся условия для нашего возвращения», — рассказал АиФ.ru глава Комитета по международным делам Госдумы Алексей Пушков.
Парламентарий отметил, что это уже третий визит господина Аграмунта в Москву за последние 4 месяца. Он посетил Россию в мае, в июне, а сейчас он приезжает в столицу вместе со всеми руководителями политических групп.
«Думаю, что понимание в ПАСЕ целесообразности возращения России и, прежде всего, последняя декларация бюро ПАСЕ, в которой было отмечено, что без присутствия России ассамблея не может полноценно выполнять свою функцию всеевропейской парламентской организации, способны повлиять на атмосферу в этой организации. В этом случае появится перспектива утверждения наших полномочий без всяких санкций. Именно эти вопросы будут в центре переговоров», — считает Алексей Пушков.
По его словам, на встрече с руководством ПАСЕ в среду никаких решений приниматься не будет.
«Ещё раз подчеркну, что они будут приняты с российской стороны после выборов, а ПАСЕ решения о полномочиях будет принимать на январской сессии, когда будут подтверждаться полномочия всех делегации. Сейчас речь может идти только о подготовке политических и психологических условий для возвращения России. При этом визит всех политических групп во главе с председателем ПАСЕ мы расцениваем как сигнал того, что на руководящем уровне пришли к пониманию необходимости возвращения России в состав ассамблеи», — считает Алексей Пушков.
Напомним, что Россия не участвует в сессиях ПАСЕ с конца 2014 года, когда на её полномочия были наложены серьёзные ограничения. Главными претензиями к россиянам стали присоединение Крыма, а также помощь, оказываемая жителям юго-востока Украины. Делегация РФ была лишена права выступать и голосовать на заседаниях ассамблеи, участвовать в работе руководящих органов, а также в миссиях наблюдателей на выборах. В январе 2015 года делегация в последний раз приняла участие в сессии ПАСЕ, однако сразу же покинула её после продления санкций.
Тогда же впервые глава делегации РФ, спикер Госдумы Сергей Нарышкин, заявил о возможности выхода России из Совета Европы, частью структуры которого является ПАСЕ, и прекращения уплаты взноса, сумма которого, в зависимости от курса евро (фиксированная цифра общего взноса РФ — €23 млн), может составить свыше 1,6 млрд рублей.
Однако после смены председателя ПАСЕ по истечении полномочий отношение к России потеплело. В мае этого года Аграмунт уже как новый глава ассамблеи посетил Санкт-Петербург, где попытался добиться участия европейских парламентариев в наблюдении на выборах в Госдуму. Эта миссия успехом не увенчалась.
«На это мы повторили нашу позицию, которая состоит в том, что принятое ранее решение о лишении российской делегации части важных полномочий обуславливает недопустимость участия наблюдателей ПАСЕ», — заявил тогда спикер Госдумы Сергей Нарышкин.
В июне Аграмунт вновь прибыл в Россию, однако стороны опять остались «при своих». Тогда спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко не исключила, что если ПАСЕ в 2017 году не откажется от санкций против российской делегации, Россия надолго потеряет к ней интерес.
Изменится ли позиция ПАСЕ в этот раз, пока неизвестно. Накануне встречи Педро Аграмунт в интервью РИА «Новости» заявил о том, что не может сказать, что «отношения между российским парламентом и ассамблеей находятся на удовлетворительном уровне». Глава ПАСЕ считает, что «нынешнее состояние дел не приносит пользы ни ассамблее, ни России».
«В качестве председателя ассамблеи я не могу относиться равнодушно к сложившейся ситуации», — отметил он.
Эксперты оценивают перспективы возращения России в ПАСЕ неоднозначно.
«Эта новая встреча вряд ли что-то решит, но думаю, мы узнаем позицию ассамблеи в отношении России», — полагает зампред Комитета по международным делам Госдумы Александр Романович.
«Думаю, что возможность возвращения российских парламентариев существует. Аграмунт сделает всё, чтобы санкции в отношении делегации России в большей их части были отменены. Может быть, частично они останутся, но они не будут так сильно ущемлять наши интересы», — считает политолог Сергей Марков, допускающий достижение компромисса на встрече Нарышкина и Аграмунта.
По его словам, новый глава ПАСЕ заинтересован в том, чтобы ассамблея работала эффективно и вновь стала площадкой для диалога, а это самый большой стимул.
«Сомневаюсь, что ПАСЕ откажется от санкций против нашей делегации. Думаю, что сигнал по возобновлению взаимодействия с Россией европейскими политиками был получен от Вашингтона, который вместе с кнутом предлагает пряник в виде возвращения России на европейские политические площадки», — рассуждает глава Центра политической информации Алексей Мухин, считающий, что взамен на возвращение России Запад потребует от неё признать свою вину в политике на Украине и Крыму.
По мнению экспертов, очевидно, что Запад ожидает внутриполитических изменений в России и ослабления власти, которая, как считают европейцы, может сама попросить об ослаблении давления.
