На Донбассе должен стартовать процесс разведения вооруженных сил по «формуле Штайнмаера». Однако, как сообщил глава МИД Украины Вадим Пристайко на пресс-конференции в Киеве с министром иностранных дел Латвии Эдгарсом Ринкевичом, этого не произошло из-за нарушения режима тишины. Кто конкретно открыл огонь, дипломат уточнять не стал. В свою очередь за день до наметившегося разведения войск лидер добровольческого батальона «Азов» Андрей Билецкий заявлял, что его бойцы не намерены уходить и продолжат войну. Получится ли реализовать выполнение Минских соглашений по «формуле Штайнмайера» в сложившихся условиях и наступит ли мир на Донбассе, АиФ.ru узнал у ведущего аналитика Агентства политических и экономических коммуникаций Михаила Нейжмакова.
Оксана Морозова, АиФ.ru: 7 октября должно было состояться разведения войск на Донбассе, и, хотя, по факту этого не произошло, в ближайшей перспективе, возможно, будет предпринята очередная попытка. Как на данный шаг могут отреагировать украинские сторонники военного пути развития ситуации?
Михаил Нейжмаков: Украинским политикам, которые публично выступают за максимально непримиримую позицию Киева по ситуации на Донбассе, нынешнее положение дел объективно выгодно (вспомним участие Петра Порошенко в недавних акциях протеста в Киеве). С одной стороны, еще прочнее вбивается клин между сторонниками таких деятелей и Владимиром Зеленским. С другой, противоречивые заявления по данной проблеме от членов команды украинского президента могут сработать на деморализацию сторонников последнего. Поставить под сомнение тот образ, который был привлекателен для многих украинских избирателей. Например, в известном сериале «Слуга народа» проблема Донбасса практически не поднимается, но сыгранный Зеленским персонаж Василий Голобородько жестко отстаивает свои принципы, даже рискуя встретить непонимание соотечественников. Многие демонстративные шаги Зеленского после прихода к власти были явно направлены на поддержание именно такого публичного образа. Но не всегда четкая позиция и противоречивые шаги команды украинского лидера в связи с переговорами по Донбассу будут работать на размывание данного образа, о чем снова и снова начнут напоминать внутриполитические оппоненты Зеленского.
— Бойцы батальона «Азов» заявляли, что останутся в поселке Золотое Луганской области после отвода войск. Как вы считаете, насколько этот факт усложнит ситуацию? Есть ли у Зеленского возможность повлиять них?
— Вопрос, насколько самому Зеленскому действительно сейчас нужно, чтобы представители «Азова» оставили занятые ими позиции. Скорее, такая публичная позиция командира этого подразделения Андрея Билецкого и его подчиненных дает президенту дополнительное пространство для маневра — их несговорчивостью можно объяснить, почему те или иные шаги украинской стороны на линии соприкосновения затягиваются. В условиях, когда сторонники украинского лидера доминируют в Верховной Раде и ему будет крайне сложно объяснить неготовность выполнять другие положения «формулы Штайнмайера» (скажем, по поводу принятия закона о местных выборах на Донбассе) «несговорчивостью» парламента, ссылки на действия таких формирований, как «Азов» (наряду с фактором уличных акций протеста), становятся еще более ценным аргументом для команды Зеленского, позволяющим, по крайней мере, приостановить практическую реализацию нынешних договоренностей, если в этом будет необходимость.
— Как вы оцениваете перспективы реализации «формулы Штайнмайера», наступит ли мир на Донбассе?
— В ближайшее время мы скорее будем наблюдать напряженную ситуацию в зоне конфликта (недаром представители ДНР 7 октября 2019 года заявили об «обострении ситуации по всей линии фронта»). Многое будет зависеть и от внутриполитической ситуации на Украине. Например, Владимир Зеленский особое внимание сейчас уделяет реформе местного самоуправления, доработке Избирательного кодекса и предстоящим местным выборам на территории страны (в том числе в Киеве). В этих условиях более жесткая позиция на переговорах по Донбассу и готовность многое «отыграть назад» может показаться ему и его соратникам более выигрышной, чем реализация нынешних договоренностей. Недаром представляющий президентскую партию «Слуга народа» председатель Комитета Верховной рады по международным отношениям Богдан Яременко недавно сделал оговорку, что Киев может и не признать результаты выборов на Донбассе, которые могут пройти в рамках дальнейшей реализации «формулы Штайнмайера».
— В настоящий момент на Украине начались протесты из-за «формулы Штайнмайера». Могут ли они вылиться в реальную силу, которая сорвет достигнутые договоренности?
— Люди, которые сейчас выходят на данные акции протеста, в массе своей не относятся к базовому электорату Зеленского. В то же время президент Украины явно не хочет настраивать против себя, по крайней мере, более умеренную часть сограждан, которые на подобные акции протеста не выйдут, но продолжают считать недавние шаги Киева слишком серьезными уступками на переговорах по Донбассу. Этими опасениями (наряду с внешнеполитической конъюнктурой) можно объяснить довольно противоречивые заявления и шаги украинского президента и членов его команды в связи с данными переговорами в сентябре.
Скорее всего, именно с оглядкой на «молчаливых» противников уступок по Донбассу члены команды Зеленского могут в ближайшее время выступать с противоречащими друг другу заявлениями и как минимум затягивать реализацию договоренностей. Так, 7 октября уже упомянутый Богдан Яременко, комментируя перспективы реализации «формулы Штайнмайера», заявлял, что «мы теперь без определенных последствий не сможем отказаться от своих слов». С другой стороны, в тот же день глава МИД Украины Вадим Пристайко сослался на нарушение «режима тишины» как основание для срыва разведения сил и вооружений в районе населенных пунктов Золотое и Петровское.
В этом смысле фразу из известного американского сериала «Карточный домик», что «президент, как одинокое дерево на пустом поле, и склоняется туда, куда дует ветер», во многом можно отнести к тому положению, в котором сейчас находится Зеленский. Но акции протеста в нынешнем виде — не тот «ветер», который может «согнуть» украинского лидера. Скорее, это еще один аргумент для его команды, чтобы объяснить внешнеполитическим игрокам, настроенным на реализацию «формулы Штайнмайера», почему соответствующие шаги затягиваются.
