Премьер-министр России Михаил Мишустин выступил в Госдуме с отчетом об итогах работы кабинета министров за первые полгода. Это его первый отчет в должности главы правительства. Премьер назвал главной целью работы правительства повышение качества жизни каждого человека в стране, рассказал о борьбе с последствиями пандемии коронавируса и о разработке вакцины от него, а также пообещал выплачивать россиянам за турпоездки по стране по 15 тыс. рублей.
Борьба с коронавирусом
16 января этого года Михаил Мишустин был триумфально утвержден Госдумой на посту премьера: его кандидатуру поддержали 383 депутата, против не высказался никто. Председатель Госдумы тогда заявил, что новому премьеру выдан такой кредит доверия, какого не было еще ни у одного председателя российского правительства.
Поскольку за день до этого президент Владимир Путин выступил с посланием Федеральному собранию, в котором перечислил достаточно широкие социальные меры, ожидалось, что Мишустин займется воплощением их в жизнь. Однако в планы вмешалась эпидемия коронавируса, борьба с которой и стала главным приоритетом нового кабинета министров в первые месяцы.
Собственно, этой теме и была посвящена значительная часть выступления Мишустина. По словам премьера, Россия справилась с угрозой лучше многих стран мира благодаря созданным резервам и продуманной работе правительства.
«Были созданы оперативный штаб и Координационный совет. Большую работу проделала рабочая группа Госсовета. Без промедления выделяли необходимые средства и ресурсы. Объединяли усилия государства и общества для борьбы с опасной инфекцией, — перечислил меры премьер. — Это позволило избежать коллапса, который мы наблюдали за рубежом. Такого, как в Италии, Испании или США».
На борьбу с инфекцией было выделено 170 млрд рублей. Эти деньги пошли на закупку медоборудования, перепрофилирование коек и выплаты врачам, поддержку региональных систем ОМС. Президентские стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ получили 292 тыс. медицинских и других работников.
Мишустин рассказал о том, как ведется работа над вакциной от коронавируса. По его словам, протестированы на безопасность для людей уже четыре варианта вакцины. Еще по двум заканчиваются клинические исследования. А всего разработкой вакцины занимаются 17 организаций, которые работают над 26 видами этого препарата.
«Самое главное сегодня — это подготовить производственные площадки, удостовериться в безопасности вакцин, и я очень надеюсь, что мы осенью получим надежную российскую вакцину от коронавируса», — заявил Мишустин.
Впрочем, работа правительства над модернизацией медицины после победы над болезнью не остановится. На медицинские цели в ближайшие пять лет будет выделено 500 млрд рублей. Среди прочего правительство займется устранением проблем, возникших при оптимизации медицины. А в 2021 году заработает единая база данных о праве на льготные лекарства, что упростит доступ населения к ним.
Открытость, диалог, работа для граждан
В начале речи премьер рассказал, что требует от своих подчиненных соблюдения пяти базовых принципов работы правительства: действовать открыто, вести диалог на основе взаимного уважения и доверия, подавать пример этичного поведения, работать, невзирая на ведомственные границы, и, главное, делать так, чтобы государство было для людей, а не наоборот.
Поэтому значительную часть выступления Мишустин потратил на рассказ о различных мерах поддержки жителей России. По его словам, помощь получат наиболее уязвимые категории населения, причем без походов по инстанциям за всевозможными справками. Это будет сделано благодаря дистанционным сервисам, которые хорошо зарекомендовали себя за время пандемии.
Будет создана специальная платформа «социальное казначейство», которая станет единым сервисом со всеми мерами соцподдержки. «Это единая цифровая платформа для всех видов социальной поддержки. Ее смысл — помочь именно тем, кто в этом нуждается объективно, и, главное, избавить людей от сбора справок и хождения по инстанциям», — подчеркнул премьер.
Еще 2 млрд рублей Мишустин предложил выделить на программу льготной ипотеки на селе. А всего в России в рамках программы льготной ипотеки под 6,5% годовых уже выдано кредитов на сумму свыше 205 млрд рублей.
Поддержку продолжат оказывать и бизнесу. Малому и среднему бизнесу предоставлена отсрочка по обязательным платежам. В два раза — с 30% до 15% — уменьшены страховые взносы с заработных плат, которые превышают один МРОТ. Списаны налоги и страховые взносы за второй квартал этого года. Отсрочки по кредитам предоставлены тем предприятиям, чьи доходы снизились на треть. Самозанятым возвращен уплаченный налог за 2019 год. Введен и мораторий на проведение практически всех проверок предпринимателей.
Особую поддержку окажут системообразующим предприятиям. Им уже выдали льготные кредиты на сумму 138,5 млрд руб.
Кому ещё окажут поддержку?
Премьер в своей речи и в ответах на вопросы депутатов «подсветил» множество новых нововведений. Например, он рассказал, что поддержит закон о «гаражной амнистии», который поможет вернуть людям гаражи, потому что сам в свое время столкнулся с этой проблемой.
«Я сам пострадал из-за отсутствия закона о „гаражной амнистии“. У меня был гараж. Его, к сожалению, мы не смогли удержать», — рассказал премьер. Он добавил, что гараж уже не вернуть, потому что на его месте уже что-то построили.
Много внимания Мишустин уделил программе развития отечественных регионов. По 5 млрд рублей выделят десяти субъектам федерации с самой сложной социально-экономической ситуацией. Всем областям страны помогут с привлечением инвесторов. Регионам, которые перевыполнят план по строительству и ремонту дорог, суммарно выделят еще 100 млрд рублей.
Особое внимание уделят и развитию Дальнего Востока. Соответствующую программу Мишустин подпишет в ближайшие три месяца. «Мы будем строить и реконструировать электростанции и высоковольтные линии, модернизировать магистральные нефте- и газопроводы на Дальнем Востоке, в Сибири и Краснодарском крае», — рассказал он.
Наконец, тем жителям России, которые решат провести отпуск, путешествуя по отечественным регионам, частично компенсируют расходы на туры. Туристы смогут получить до 15 тыс. рублей в зависимости от поездки. А всего правительство выделит на эти цели 15 млрд рублей.
Как оценить работу правительства?
«Сам удар вируса Россия перенесла сносно, в том числе и в экономическом плане. Его последствия могли быть гораздо хуже», — говорит директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев. Безработица выросла ненамного, учитывая то, сколько предприятий были вынуждены приостановить работу, поддержка была адресной.
Однако расслабляться правительству не стоит, уверен эксперт. «Сейчас может наступить постреакция мировых рынков на падение спроса. Экономика съежилась после пандемии, и сейчас есть все предпосылки к тому, чтобы она продолжала падать», — говорит Буклемишев.
В этой связи, по словам эксперта, возможно, стоило бы расширить круг тех, кому правительство выделяет помощь. «От коронавируса пострадали абсолютно все сферы, а не только системообразующие. Те, кто поддержку не получил, если они даже пережили карантинные месяцы, сейчас могут пострадать еще больше», — отмечает экономист.
Здесь как раз могут быть актуальны точечные меры поддержки вроде выплат россиянам за турпоездки по России. «Это и поддержка граждан, и помощь отечественной туриндустрии. То, что нужно в сложившейся ситуации», — говорит Буклемишев.
«Нынешний кризис имеет дело не только с экономикой, но и с более широким спектром проблем, вызванных коронавирусом», — уверен политолог Павел Данилин. И правительству пока удается демонстрировать достаточно высокую эффективность, считает он. «Решения принимаются оперативно. Было принято уже порядка 500 постановлений по разным отраслям. И это не просто мельтешение, а реальная проработка проблем и реагирование на них со стороны кабмина для минимизации последствий эпидемии», — говорит политолог.
По его словам, Мишустину удается держать ситуацию под контролем: «Эпидемией задело всех, в том числе и правительство, однако, несмотря на все сложности, премьеру удается, во-первых, быстро решать задачи, которые ставит перед ним президент, во-вторых, так организовать работу кабинета министров, что его эффективность не снизилась из-за эпидемии, хотя этого вполне можно было бы ожидать. Правительство работает без перебоев».
