Начиная с 2011 года в избирательное законодательство России был внесён целый ряд кардинальных изменений, большинство из которых вступит в силу в 2016 году. Некоторые инициативы пока только обсуждаются, но до 2016 года вполне могут быть утверждены. Если весь комплекс изменений вступит в силу, наша избирательная система будет напоминать ту, что существовала в 90-е годы, но только с электронным подсчётом голосов.
1. Вернётся проходной барьер 5 %
Уже принят закон, снижающий проходной барьер с 7 % до 5 % для партий, участвующих в выборах в Госдуму. Это повысит шансы «малых» партий получить представительство в федеральном парламенте. Проходной барьер 5 % действовал на думских выборах с 1993 по 2003 год и был повышен до 7 % в 2005 году. Эти правила вместе с другими инициативами по укреплению «вертикали власти», включая закон «О политических партиях», привели к тому, что в парламенте страны надолго обосновались 4 партии: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». С 2007 года партийный состав Госдумы не менялся. Законопроект о снижении проходного барьера был внесён Дмитрием Медведевым в июне 2011 года. Всеобщее разочарование тогда вызвал тот факт, что изменения не коснутся парламентских выборов 2011 года.
2. Вернутся одномандатники
По новым правилам половина депутатов Госдумы будут избраны по партийным спискам, а другая половина — по одномандатным округам. То есть избиратели получат возможность проголосовать не только за партию, но и за конкретного человека. Эксперты отмечают, что в условиях роста протестных настроений возвращение одномандатников сегодня выгодно в первую очередь «Единой России». Смешанная система выборов в Госдуму действовала в России с 1993 по 2003 годы, но была отменена в 2005 году вместе с 5 %-ным проходным барьером.
3. Удлинится избирательный бюллетень
Парламентские выборы 2016 года будут первыми федеральными выборами, в которых смогут принять участие десятки политических партий, которые зарегистрировались (и ещё зарегистрируются) в Минюсте после либерализации закона о политических партиях. Партии, зарегистрированные по новым правилам, уже приняли участие в трёх региональных кампаниях.
4. Выборы станут полностью «электронными»
Центризбирком обещает, что выборы 2016 года будут первыми выборами, на которых все участки будут оснащены оборудованием для электронного подсчёта голосов. До этого электронными урнами (КОИБами) оборудовалась лишь некоторые участки. Наблюдатели неоднократно отмечали, что процент голосов за партию власти на участках с КОИБами стабильно ниже, чем на участках с ручным подсчётом бюллетеней.
5. Не будет Владимира Чурова
Ещё в 2011 году на одной из пресс-конференций Владимир Чуров пообещал, что после окончания второго срока своих полномочий он покинет пост главы Центризбиркома. Полномочия Чурова истекают в начале 2016 года. Это значит, что декабрьские выборы в парламент будет организовывать уже кто-то другой. Требование отставки Чурова было одним из основных лозунгов гражданских протестов 2011–2012 года.
6. Может вернуться графа «против всех»
Законопроект о возвращении в бюллетени графы «против всех» был внесён в Госдуму две недели назад. Его инициировала группа сенаторов во главе со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко. Если закон будет принят, графа появится на всех выборах, за исключением президентских. Графа «против всех» была отменена в 2006 году вместе с одномандатниками, 5 %-ным барьером и избирательными блоками.
7. «День тишины» могут отменить
Предложение отменить «день тишины» перед выборами неожиданно поступило от главы Центризбиркома Владимира Чурова. По его словам, «день тишины» накладывает на участников выборов невыполнимые ограничения и, кроме того, ведёт к снижению явки. 30 октября 2013 года парламентские партии заявили «Интерфаксу», что готовы обсудить эту инициативу.
