Доходы российского бюджета в 2017-2019 гг. могут сократиться до 13,3% ВВП, сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на подсчеты Минэкономразвития. Ниже доходы бюджета были только в 1999 году — тогда они составляли 12,8% ВВП.
Когда нет денег
Согласно прогнозам, доходы от экспорта нефти и газа будут падать как в номинальном выражении, так и по отношению к ВВП. Ненефтегазовые доходы увеличится в номинальном выражении, однако темп их роста не догоняет темпов номинального ВВП.
Расчеты будущего федерального бюджета сделаны исходя из базового сценария прогноза Минэкономразвития, согласно которому стоимость барреля сохранится на уровне 40 долларов на три ближайших года.
В Минфине рассчитывают, что в этом году в номинальном выражении доходы бюджета составят 12,57 трлн рублей, в следующем — 12,31 трлн рублей, в 2018-м — 12,61 трлн рублей, в 2019-м — 13,04 трлн рублей. Нефтегазовые доходы в 2016 году могут составить менее 6%, в 2017-2019 гг. — менее 6%.
«За последние два года стоимость барреля нефти упала более чем в 2 раза. При этом в прогноз закладывается цена на нефть около 40 долларов. И этот фактор можно назвать основным, который будет снижать бюджетные поступления. Конечно, при условии, что не будет новой волны девальвации рубля.
Прочие поступления просто будут не в состоянии компенсировать недопоступление средств от экспорта нефти и газа. Дело в том, что, например, в розничном секторе будут сохраняться проблемы до тех пор, пока не начнется рост реальных доходов населения (пока же они только сокращаются в течение 21 месяца). И, если рубль вновь начнет обесцениваться, то это будет способствовать росту инфляции, что не пойдет на пользу доходам населения. Чем меньше покупательная способность населения, тем меньше прибыли сектора розничной торговли, тем, потенциально, меньше и налоги, которые он выплатит», — поясняет Ирина Рогова из ГК Forex Club.
В свою очередь заместитель председателя правления Локо-Банка Андрей Люшин придерживается мнения, что заложенная в базовый сценарий цена нефти в 40 долларов за баррель выглядит не очень реальной. По его оценке стоимость «черного золота» с большой вероятностью вернется к отметке 50-60 долларов за баррель. «Об этом, кстати, говорят в МЭР, предлагая рассмотреть прогноз «базовый плюс», где цены на нефть будут выше. Исходя из текущих данных планируемого бюджета, падение доходов будет нивелировано ростом цен хотя бы на 10 долларов. Это, конечно, будет недостаточно для профицита, но позволит прекратить тренд на сокращение доходов», — уверен Люшин.
Последнее время, активизировались слухи о том, что страны экспортеры нефти все же договорятся о снижении добычи нефти, что должно толкнуть котировки вверх. Например, сегодня министр энергетики РФ Александр Новак и его саудовский коллега Халед бен Абдель Азиз аль-Фалех подписали заявление в целях стабилизации рынка углеводородов. Москва и Эр-Рияд договорились прилагать совместные усилия для поддержания стабильности рынка. «Кроме того, министры договорились продолжить консультации по ситуации на рынке нефти и создать совместную мониторинговую рабочую группу, которая будет отслеживать фундаментальные показатели рынка нефти и вырабатывать рекомендации по мерам и совместным действиям для обеспечения стабильности и предсказуемости рынка», — говорится в заявлении, которое цитирует РИА «Новости».
Замороженные пенсии и зарплаты
Снижение доходов может привести к росту дефицита бюджета, что спровоцирует еще большую экономическую рецессию, предупреждает ведущий аналитик AMarkets Артем Деев. «Для того чтобы хоть как-то сводить концы с концами правительство будет вынуждено еще больше затянуть пояса, продолжая экономию на социальных обязательствах. Подобные процессы приведут к девальвации рубля, снижению рублевых доходов населения, росту инфляции и падению потребительской активности», — не исключает эксперт.
Если цены на нефть надолго не задержатся на комфортном уровне в 50-60 долларов за баррель, правительству придется замораживать расходную часть бюджета, соглашается Ирина Рогова. По ее словам, в первую очередь от этого могут пострадать социально незащищенные категории граждан: пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, а также сотрудники бюджетной сферы. «Если расходную часть придется замораживать, потенциально это приведет к тому, что не будет достаточно средств на индексацию пенсионных выплат, социальных пособий и заработных плат педагогов, врачей и т.п. Конечно, подобного развития событий, которое способно будет спровоцировать рост социальной напряженности, попытаются не допустить. Однако если это все же произойдет, уровень жизни этих категорий населения, бесспорно, может понизиться», — заявила Рогова АиФ.ru.
«Если пессимистичный сценарий станет явью, то правительству придется пойти на повышение налогов, что неизбежно отразится на благополучии простых россиян. Причем, снижение расходов, вероятнее всего, затронет все области», — констатирует региональный директор eToro в России и СНГ Павел Салас.
