Через месяц цены на подорожавшую картошку вряд ли упадут, а вот к лету они снизятся естественным образом. При этом госрегулирование стоимости только приведет к дефициту, считает директор Центра агропродовольственной политики ИПЭИ РАНХиГС Наталья Шагайда.
Молодой — дороже
Сейчас в России типичный сезонный рост цен на овощи и фрукты, объясняет она. Срок хранения урожая прошлого года подошел к концу, остатки картофеля стоят дороже, это связано с затратами производителя на сохранение овоща в товарном виде, отмечает эксперт. На прилавках по большей части импортная картошка нового урожая.
«Молодой картофель всегда стоит дороже осеннего, даже российский, который появится уже в конце весны — начале лета, — рассказывает Шагайда. — Стоимость продукта определяется разными факторами, большинство из них — объективные. Для местного картофеля это рост цен на ресурсы. А для импортного — еще и курсы валют, внешнеторговые тарифы, затраты на логистику. Завышение цен из-за жадности продавцов лечится одним — конкуренцией».
Когда в магазинах появится отечественная молодая картошка, предложений станет больше, конкуренция усилится, и цены сами пойдут вниз, напоминает эксперт.
Как власти регулируют цены
«Госрегулирование цен может быть формальным и неформальным, — рассказывает Шагайда. — Официально власти имеют право ввести предельные розничные цены на определенный продукт при его подорожании, с учетом сезонности на 10% за два месяца. В 2020–2021 годах в стране была ограничена цена рафинированного подсолнечного масла и сахара-песка. Если сдерживают цены на одну позицию, производитель и продавец стараются компенсировать свои издержки за счет другой. Ограничили цену масла рафинированного — увеличилась цена нерафинированного, которое всегда было дешевле. Государство применяет экспортные пошлины и запреты на вывоз для защиты внутреннего рынка. Иногда снижает импортные пошлины, чтобы удешевить поставки того или иного товара».
Существует также неформальное регулирование цен — с помощью пристального внимания ФАС, отмечает Шагайда. Региональные власти стараются заключить соглашения с производителями, ретейлерами, договариваясь о замораживании цен. Сами розничные сети широко пользуются практикой выделения отдельных позиций, где поддерживают относительно низкую цену. Например, социально значимый продукт — пшеничный батон — стоит недорого, а рядом с ним на полке — несколько видов «крафтового» хлеба по достаточно высокой цене.
Госрегулирование цен приведет к тому, что отечественному производителю будет невыгодно выращивать картошку, а импортному — привозить в Россию, подчеркивает Шагайда.
«Для того чтобы отечественного картофеля на рынке стало больше, государство может расширить поддержку строительства современных хранилищ, — считает эксперт. — Так осенний картофель будет оставаться к весне в хорошем состоянии. Это нужно не только самим производителям, но и компаниям, занимающимся хранением, сортировкой и продажей овощей в магазины. Нужна и технологическая помощь: в России большая часть картофеля производится не в крупных агрохолдингах, имеющих внушительный парк сельхозтехники, а в хозяйствах граждан, где производство довольно архаично».
По подсчетам эксперта, в структуре потребительских расходов российских семей затраты на картофель составляют всего около 0,3%.
Федеральная антимонопольная служба предложила торговым сетям временно смягчить требования к внешнему виду и таре картофеля. Таким образом, продукт может стать более доступным по цене.