Яркий тому пример — Ростовская область, где только в этом году открылось сразу несколько новых производств, а валовый региональный продукт по итогам 2016 достигнет 1 трлн 200 млрд рублей.
На этой неделе лидеры российского и регионального бизнеса собрались в донской столице: более тысячи человек присутствовали на встрече, во время которой губернатор Ростовской области Василий Голубев огласил своё ежегодное инвестиционное послание. Глава региона рассказал, что ждёт предприятия, работающие на донской земле, и как правительство области привлекает сюда деньги.
Помогать, а не душить
Ростовская область сегодня один из редких российских регионов, где местные власти стараются создать максимально комфортные условия для бизнеса. Руководство региона пришло к выводу: доходы нужно увеличивать за счёт строительства новых заводов и фабрик, а не душить предпринимателей налогами.
Помощь бизнесменам власти оказывают в самых разных ситуациях. К примеру, если бизнесмен хочет построить завод где-нибудь в поле, то сельхозугодия нужно перевести в статус земли под промышленную застройку. Такая процедура занимает в России от полугода до полутора лет. В Ростовской области это делается значительно быстрее. Ещё это первый регион в стране, где софинансируется «подводка» инфраструктуры к будущей площадке строительства того или иного завода на основе частно-государственного партнёрства.
Несмотря на уже достигнутые успехи, во время своего выступления глава региона остановился на проблемах, которые тормозят развитие бизнеса. Их несколько — высокие тарифы, недоступность инфраструктуры, отсутствие «дешёвого» заёмного капитала, падение потребительского спроса, трудности в получении госуслуг, избыточный контроль и надзор, а также кадровый дефицит.
«Процедуру техприсоединения к инженерным сетям необходимо упростить. До 1 марта 2017-го мне должны представить предложения по этому вопросу. Успешный пример работы по снижению инфраструктурных ограничений — реконструкция газораспределительных станций, которая прошла в регионе совместно с «Газпромом», — рассказал Василий Голубев.
Региональной службе по тарифам Василий Юрьевич поручил в 2017 году установить в области единые стандартизированные ставки за техническое присоединение к сетям. По предварительной оценке, это снизит стоимость процедуры на 5-20%. К тому же пообещали бизнесу и низкие тарифы.
«Требование поднимать тарифы по нижней планке в 3% — это очень серьезно. Мы в центральном штабе ОНФ не можем понять источник роста тарифов — почему они увеличиваются каждый год. Губернатор поступает жестко — 3% и все. Если не хватает, будьте добры рассказать структуру ваших издержек, раскрыть всю информацию», — прокомментировал Валерий Фадеев, главный редактор журнала «Эксперт», руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни» Общероссийского народного фронта.
Налоги на уровне
По мнению большинства участников встречи, главное препятствие в развитии бизнеса — отсутствие «дешевого» заёмного капитала. Механизмом, который сможет простимулировать бизнес, станет Региональный фонд развития промышленности. Его создадут в Ростовской области. Фонд будет предоставлять займы на 5-8 лет по ставке не выше 5%. Конкретные наработки региональные министерства финансов и промышленности представят уже в конце первого квартала будущего года.
Что касается налогов, то они сохранятся на действующем сейчас уровне.
«Региональные налоги для бизнеса повышаться не должны. Не было роста в 2015, нет его в нынешнем году, не будет и в следующем», — заявил губернатор.
Вообще на Дону налоги для инвесторов на имущество и прибыль — одни из самых низких в России. А если предприниматель хочет разместить своё производство в индустриальном парке, включённом в областной реестр, то он может и вовсе не платить за вновь создаваемое имущество.
«Задачи, которые поставил губернатор, требуют серьезной работы от Законодательного собрания. Это и создание регионального фонда развития промышленности, и сотрудничество с банковской сферой, и решения по бюджету. Конечно, мы с коллегами постараемся все эти вопросы решить», — пообещал Виктор Шумеев, депутат Законодательного Собрания Ростовской области.
Выбирают своё
Среди тех, кто участвовал в дискуссии, был Вадим Ванеев, генеральный директор и основатель группы компаний «Евродон», производящей мясо птицы. Он рассказал, что индейка сегодня пользуется у покупателей популярностью: её производят в Ростовской области, а едят по всей России. А вот утку широкие массы пока не оценили.
«Падение потребительского спроса — одна из проблем, которая негативно влияет на инвестиционный климат. Чтобы стимулировать интерес к качественной донской продукции, нужно использовать систему госзакупок. Ещё один путь решения этой сложной проблемы — развитие взаимодействия между крупными предприятиями и малым бизнесом. Ну и как не сказать о бренде «Сделано на Дону». Жителям не чужд патриотизм, они хотят покупать своё, родное. И мы должны предоставить им такую возможность», — уверен глава региона.
Проверяй, но доверяй
Многие бизнесмены жалуются: из-за постоянных проверок различных ведомств и надзорных органов им просто некогда работать. По мнению губернатора, проверять в первую очередь нужно тех, кто наименее прозрачно ведёт свою деятельность, а всем остальным — предоставить возможность дышать свободно.
«Риск-ориентированный подход в проверках бизнеса необходим. Частота, форма и продолжительность проверок напрямую зависят от категории риска и класса опасности, к которому отнесена компания. При низком риске плановые проверки не будут проводиться вовсе», — считает Василий Голубев.
В пример глава региона привёл удачный опыт подмосковного стройнадзора, где программа проверок строящегося объекта зависит от его социальной значимости, конструктивных и объемно-планировочных особенностей.
Одно окно
Обивать пороги различных учреждений, собирать кучу справок, стоять в очереди — всё это для предпринимателей уже в прошлом. На Дону открывают многофункциональные центры для бизнеса, где нужную услугу можно получить быстро и без хлопот. Сейчас в Ростове таких центров уже три.
В следующем году МФЦ для бизнеса появятся во всех городах и районах с численностью более 100 тысяч человек. Форматы будут разные — от полноценных бизнес-офисов до отдельных окон на базе существующих центров.
«Необходимо расширить перечень и объем предоставления услуг через сеть МФЦ, как за счет муниципальных услуг по поддержке предпринимателей, так и за счет негосударственных услуг, прежде всего, такой, как прием заявок на техприсоединение», — поручил Василий Голубев.
В этом году МФЦ уже подключились к приему заявок на подключение к электросетям: в 32 центрах доступна услуга «МРСК Юга», в двух — «Донэнерго».
На базе донской сети МФЦ уже сегодня доступны 125 государственных и муниципальных услуг для бизнеса. Наиболее востребованы среди предпринимателей услуги Росреестра. С этого года сельхозпроизводители также начали пользоваться услугами МФЦ для получения субсидий.
«Идея с МФЦ мне очень нравится. Это настоящий проект для людей, чтобы им было удобно. В нашем районе уже несколько таких центров. Приятно, что там предоставляют услуги и для бизнеса. А когда вообще не надо будет никуда ездить, ни в какие инстанции — это будет очень здорово», — рассказала предприниматель Анна Бабиян.
В конце встречи многие бизнесмены получили возможность задать интересующие их вопросы и высказать предложения. Дали участники оценку и словам губернатора.
«У нас мечтают власти, отвечающие за экономику, чтобы уровень накопления по России был в районе 20%. В Ростовской области этот показатель на отметке 26. В целом по стране инвестиции не растут, а падают. Донскому региону удалось удержать интерес к себе, продолжают открываться новые производства, уже существующие предприятия вкладывают в собственное развитие. Это очень важно. Увеличиваются иностранные инвестиции, а ведь работать с зарубежными компаниями в условиях санкций не так просто», — уверен Вадим Фадеев.
