«Московский локомотив». Отчёт Сергея Собянина о проделанной за 5 лет работе
Сергей Собянин отчитался о проделанной за 5 лет работе на посту мэра Москвы. В своём обращении перед Мосгордумой градоначальник отметил, что для превращения столицы в удобный для жизни город были созданы транспортные коммуникации, общественное пространство, качественная застройка, социальная инфраструктура и каналы коммуникации между гражданами и властью.
«Современная Москва — один из самых крупных мегаполисов мира. Мы локомотив в конкурентной борьбе. Чтобы побеждать в борьбе, мы должны постоянно улучшать город по многим направлениям», — сказал мэр Москвы.
АиФ.ru приводит основные тезисы выступления Сергея Собянина и мнение экспертов относительно изменений, произошедших в городе.
Благоустройство
До 2011 года в Москве не проводились плановые работы по ремонту фасадов жилых домов. Однако, по словам Собянина, затем ситуация изменилась — за четыре года отреставрировали 3240 фасадов в историческом центре города, а также вдоль основных улиц и магистралей.
«Кроме того, в 2011 году начали приводить в порядок дворы, привели более 20 тысяч дворов. Это 86 процентов от общего количества дворовых территорий — остальные в благоустройстве не нуждались. Во дворах появились дополнительные парковочные места — за пять лет их количество увеличилось в пять раз — с 298 до 892 тысяч. Там установили почти три тысячи детских площадок, 1,5 тысячи детских городков, 804 спортплощадки и 3,5 тысячи тренажеров для занятия воркаутом», — отметил градоначальник.
С этим тезисом Собянина согласна президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. По мнению Косаревой, градоначальник начал с перезагрузки многих жилищных программ, а также пересмотрел соотношение текущего строительства и уже существующей инфраструктуры города.
«Наконец-то на Москву начали смотреть с градостроительной точки зрения — находить баланс различных элементов застройки и инфраструктуры. Кроме того, серьезно занялись благоустройством столицы. Особенно это касается центральных районов и придомовых территорий. Они совершенно по-другому сегодня выглядят. Продуманы решения по достаточно сложным общественным темам как с экономической, так и с социальной точки зрения. Город ввел давно необходимые для него налоги на недвижимость, не только коммерческую, но и жилую», — сказала Косарева.
Она заметила, что программа капитального ремонта в Москве — самая обоснованная по сравнению с остальными регионами. «Да, у нас достаточно высокая ставка, которая реально позволяет проводить ремонтные работы, но также предусмотрены льготы и субсидии для тех, кто не может позволить себе в этой программе участвовать. Далее у нас уже есть много заделов на будущее. За пять лет, конечно, все сделать невозможно. Но за это время было очень много продумано и даже начало реализовываться. Это, например, вполне обоснованные изменения в жилищной политике. Город уже готов к пересмотру соотношения качества жилья и его количества в пользу первого параметра. Также столица готова к программе по созданию доступного жилья», — сказала Косарева.
Транспорт
Также мэр заметил, что Москва способна решить проблему пробок с помощью развития общественного транспорта и упорядочивания парковочного пространства. «Многие эксперты полагали, что Москва уже прошла точку невозврата, и глухие дорожные заторы — это навсегда. Я никогда не разделял это мнение», — отметил Собянин.
Он добавил, что многие города Европы столкнулись с транспортным коллапсом на несколько десятилетий раньше Москвы. «Решение транспортных проблем Москвы существует. Решение это — приоритетное развитие общественного транспорта: метро, железных дорог, наземного транспорта и такси; наведение порядка на дорогах; дорожное строительство для расшивки узких мест и освоения перспективных территорий», — пояснил мэр.
Собянин также назвал одним из возможных методов решения транспортных проблем города улучшение пешеходной доступности городских объектов и создание стимулов для ответственного выбора вариантов передвижения по городу. «Сегодня выделенными полосами пользуется каждый четвертый пассажир наземного транспорта — порядка 1,5 млн человек в день. Выросла скорость движения, обеспечена ритмичность движения автобусов и троллейбусов», — сказал градоначальник.
Он отметил, что разделение потоков общественного и личного транспорта не уменьшило, а наоборот увеличило пропускную способность вылетных магистралей. «Росту популярности общественного транспорта помогло обновление подвижного состава. Постепенно внедряется и новая модель перевозок, в которой частные компании будут обязаны работать по единым городским стандартам», — пояснил мэр.
ЖКХ
Темпы роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Москве сократились более чем в 1,5 раза за последние пять лет.
«Исключение из инвестпрограмм избыточных и нерациональных проектов позволило уменьшить темпы роста тарифов ЖКХ более чем в полтора раза и, тем самым, — снизить финансовую нагрузку на потребителей», — отметил Собянин.
По его словам, в Москве не осталось дефицитных зон, закрытых для подключения новых потребителей электроэнергии. При этом упрощение административных процедур позволило сократить срок подключения нового объекта средней мощности в три раза — с 9 до 3 месяцев, стоимость подключения уменьшилась в пять раз.
Мэр Москвы подчеркнул, что постепенно улучшается надежность работы коммуникаций, снижается количество аварий и внеплановых отключений. Он напомнил, что до конца 2015 г. завершится формирование государственного бюджетного учреждения «Жилищник» во всех районах столицы.
Образование
Средняя заработная плата учителя в Москве за последние пять лет выросла на 80% — до 70 тыс. рублей в месяц.
«Создание мощных образовательных комплексов позволило сформировать полноценные педагогические коллективы. Средняя заработная плата учителя выросла на 80% — до 70 тыс. руб. в месяц. Практически в каждой школе появились 2-3 профильных направления учебы», — отметил мэр Москвы.
Собянин также подчеркнул, что «электронные очереди уничтожили привилегии, серые схемы и коррупцию при зачислении в образовательные учреждения».
Кроме того, число дошкольников в Москве за пять лет выросло в 1,5 раза. «Все московские дети в возрасте от 2 лет 8 месяцев обеспечены местами в детских садах. Зачисление в первые классы тоже проходит без каких-либо существенных проблем. Увеличение бюджета образования примерно в 1,5 раза и переход на нормативное подушевое финансирование — стимулировали школы бороться за учеников, обеспечивая им более качественное образование», — сказал столичный градоначальник.
Здравоохранение
Финансирование здравоохранения в Москве было увеличено в 1,5 раза за последние пять лет.
«Как изменить ситуацию? Как сделать так, чтобы не отставать, а догонять мировую медицину? Первый, самый простой ответ — увеличить финансирование. Мы так и сделали, увеличили финансирование, насколько это было возможно — в 1,5 раза», — сказал Собянин.
В качестве второго решения мэр назвал улучшение материальной базы и строительство новых поликлиник. «Мы сделали и это. По оснащенности томографами, ангиографами, аппаратами УЗИ и лабораторным оборудованием московские больницы и поликлиники сегодня не уступают аналогичным учреждениям европейских стран. И третье решение, тоже очевидное, но при этом самое сложное для практической реализации. Необходимо повысить эффективность использования ресурсов здравоохранения», — добавил Собянин.
Мэр пояснил, что финансирование больниц и поликлиник должно зависеть от объема и качества медицинских услуг. Причем такая система финансирования является требованием федерального закона.
Он также отметил, что в Москве ввели электронную очередь с простой и удобной системой записи к врачу. «Результат — доступность сложных диагностических исследований выросла во много раз. По компьютерной томографии — в два раза, по МРТ — в 3,7 раз», — сообщил Собянин.
По его словам, Москва уже выполнила пять из шести показателей улучшения состояния здоровья граждан, установленных «майскими» указами президента России на 2018 г. «Не выполнили только по онкологии. Хотя это и не наша вина: если исключить из статистики иногородних больных, которые проходят лечение в крупнейших федеральных онкологических клиниках, то и по этому показателю указ исполнен», — пояснил мэр.
Директор Центра политики в сфере здравоохранения НИУ ВШЭ Сергей Шишкин считает, что благодаря электронной системе записи к терапевтам и специалистам, не только сократилось время ожидания приёма, но и исчезла необходимость ждать в очереди перед кабинетом — время назначается точное.
Социальная защита
Большинство учреждений соцзащиты столицы отремонтировано за прошедшие пять лет.
«При всей сложности экономической ситуации мы выполняем социальные обязательства перед москвичами. Бюджетные расходы на социальную защиту растут. За прошедшие 5 лет был проведен капитальный ремонт большинства учреждений социальной защиты», — сообщил Собянин.
Он также отметил, что внедрены новые формы социального обслуживания ветеранов войны, включая «тревожную кнопку», санаторий на дому и службу сиделок. «Дополнительная адресная помощь охватила более полумиллиона человек, которые действительно в ней нуждаются. Хочу поблагодарить работников социальной защиты, общественные организации и волонтеров, которые оказывают неоценимую помощь москвичам старшего поколения, инвалидам и семьям с детьми», — сказал градоначальник.
Председатель Региональной общественной организации «Объединение многодетных семей города Москвы» Наталья Карпович назвала главным достижением последних лет социальную поддержку, которую власти столицы оказывают незащищенным слоям населения.
«В 2014 году впервые в Москве было создано „Объединение многодетных семей города Москвы“, самостоятельных организаций до этого было очень много, а объединение появилось при инициативе правительства, чтобы улучшить качество жизни таких семей. За это время мы изучили ситуацию, идет полное взаимодействие с правительством в этом направлении, есть ряд предложений, которые рассматриваются, реализуются, — сказала Карпович. — Это очень важно, когда слышат социальную группу. Находят новые механизмы, подходы к ней, чтобы улучшить качество жизни. В 2010 году 5700 семей в Москве находились в социально опасном положении, в 2014 году эта цифра тоже серьезная, но она существенно меньше — 2100! Сократилось количество детей в детских домах, сегодня мы понимаем, что семейная форма устройства — оптимальная... Если говорить в целом об отношении к людям, мне очень нравится, что правительство использует адресный системный подход. Помощь оказывается не всем одинаково, а по принципу кому что нужно, в чем сейчас нуждается семья»
Обратная связь с жителями города
По словам руководителя ОП, главного редактора «Независимой газеты» Константина Ремчукова, кардинально и на глазах меняется основной способ организации прямой и обратной связи в городе. «Электронные форматы для активного гражданина создают возможность вникать в каждую деталь жизни во дворе, в квартале или на своей улице. При этом замечание будет учтено, или заявитель получит содержательное и мотивированное возражение. Электронная демократия — феноменальное достижение Москвы последних двух лет», — отметил Ремчуков.
Он добавил, что опросы москвичей о качестве медицинских услуг в форме отправленного SMS-вопроса после посещения поликлиники, охватывают миллионы человек. «Более 100 тыс. москвичей ответили на вопросы. Такая вовлеченность дает неизмеримо более точное представление о проблемах отрасли, чем любой стандартный соцопрос с классическими 1600 респондентами», — сказал Ремчуков.
По мнению гендиректора Центра политического анализа Павла Данилина, Москва активно развивает функции электронной демократии. «Порталы „Наш город“ и „Активный гражданин“ созданы для того, чтобы привлекать к управлению тысячи горожан», — отметил Данилин.
Бюджет
Бюджет Москвы за время нахождения Собянина на посту мэра серьёзно возрос за счёт доходов, а также облика города и организации общественных пространств. Об этом сообщил директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.
«Он (Собянин — пр. ред.) принял его (бюджет Москвы — пр. ред.) с показателем 1,1 трлн рублей, сейчас это почти 1,6 трлн рублей, — отметил Орлов. — Собянину удалось мобилизовать целый ряд налоговых и неналоговых источников дохода, и теперь можно смело утверждать, что московская администрация является одной из самых обеспеченных ресурсами. На примере Москвы мы видим, что политика отказа от мелких денежных ручейков во имя больших финансовых рек, оказалась удачной и правильной».
Безопасность
По словам председателя президиума Общероссийской общественной организации «Офицеры России», председателя Комиссии по безопасности Общественной палаты РФ Олега Цветкова, Собянин уделяет огромное внимание вопросам безопасности.
«С его (Собянина — пр. ред.) приходом город сильно изменился в лучшую сторону, стал более комфортным. Сейчас активно развивается программа „Безопасный город“. За последнее время заметно улучшилась система видеонаблюдения в Москве. Активно ремонтируются пункты участковых уполномоченных, отделения полиции, улучшается материальное и техническое обеспечение подразделений полиции и других правоохранительных и контрольно-надзорных органов. При Собянине уделяется огромное внимание профилактике правонарушений», — отметил Цветков.
