Какие поступки автомобилистов теперь будут считаться противозаконными?
Опубликованный ранее проект КоАП продолжает удивлять. Многократное увеличение штрафов стало не единственным неприятным для автомобилистов моментом. Есть в нем несколько положений, которые существенно усложнят жизнь водителям. Разработчики закона предлагают вернуться к давно не действующему принципу накопления нарушений. При достижении определенного их числа следует суровое наказание. О подводных камнях обновляющегося кодекса рассказывает партнер ассоциации юристов России, юрист Банза Киприянова.
Суммирование нарушений
Хотелось бы отметить, что законопроект, подготовленный Министерством юстиции, представляет собой абсолютно новый документ, а не вносит поправки в уже существующий КоАП. Предлагается многое изменить: вводятся новые виды административных наказаний, в настоящее время отсутствующие в действующем КоАП, добавляются главы, увеличиваются сроки давности привлечения к административной ответственности.
Предполагается, что в новом КоАП нарушения в области правил дорожного движения будут закреплены в главе № 21 вместо привычной водителям и сотрудникам полиции главы № 12.
Наиболее интересным нововведением, предлагаемым законодателями, является «накопительная система штрафов» (ст. 21.29). Предлагается суммировать такие нарушения, как превышение скоростного режима более чем на 60 км/ч, неправильное пересечение железнодорожных переездов, проезд на запрещающий сигнал светофора, нарушение правил пересечения перекрестков и другие.
Однако прямо не указывается временной промежуток, в течение которого происходит «суммирование» наказаний. Можно предположить, что отсчет будет происходить в течение 1 года с момента совершения первого правонарушения.
Лица, подвергнутые три и более раза административному наказанию за совершение указанных действий, могут лишаться права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок от одного года до полутора лет.
Исключение делается только в том случае, если указанные правонарушения были зафиксированы с помощью средств фото- и видеофиксации, так как с их помощью трудно идентифицировать человека за рулем.
Лишать прав по-новому
Интересным и вызывающим вопросы в части формулировки является изменение такого вида административного наказания, как «лишение права управления транспортными средствами» на «лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами».
Изменение формулировки вызвано необходимостью приведения к единообразию положений КоАП РФ и Уголовного кодекса РФ. Например, ст. 264 УК РФ в виде санкции предусматривает, помимо лишения свободы, дополнительный вид наказания: лишение права заниматься определенной деятельностью, в том числе права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами. Однако поправка термина в КоАП может вызвать недоумение у автолюбителей, не привыкших к сложным юридическим формулировкам. Ведь у большинства из автолюбителей трудовая деятельность никак не связана с авто и машина используется в качестве личного средства передвижения.
Наказуемый лимит скорости снижен
Также предлагается отменить ответственность при превышении скорости от 60 до 80 км/ч (в настоящее время — ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ.). Зато теперь законодатель предлагает штрафовать за нарушение скоростного режима на более чем 60 км/ч в размере 5 000 руб. или вовсе лишать прав на срок от 4 до 6 месяцев (ч. 3-4 ст. 21.9).
Пьяный с детьми
Увеличен размер штрафа (до 40 000 руб.) за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. А при повторных нарушениях лишать прав могут уже на срок от 2 до 3 лет (ч. 1 ст. 21.27). Если пьяный водитель пойман в машине с детьми, то наказание будет еще жестче: штраф 50 000 руб. с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок от 2 до 3 лет (ч. 2 ст. 21.27).
Конечно, рассматриваемый законопроект претерпит еще не одно изменение. Что в нем останется (и добавится), покажет время.
