За что могут заблокировать электронную почту пользователя?
Члены Совета Федерации внесли в Госдуму законопроект о блокировке пользователей e-mail-сервисов, распространяющих запрещенную российским законодательством информацию. Сенаторы предложили лишить анонимности всех пользователей почтовых сервисов и блокировать отправку сообщений с запрещенной информацией.
О каком законопроекте идет речь?
Законопроект о внесении поправок в статью 10-1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» подготовила группа сенаторов во главе с председателем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андреем Клишасом. Авторы законопроекта предлагают обязать сервисы электронной почты идентифицировать своих пользователей по номеру телефона, как и в случае с мессенджерами. Как именно будет проходить эта идентификация, должно определить правительство. Для сервисов электронной почты и мессенджеров предлагается ввести общее понятие «организатор сервиса обмена сообщениями».
Как говорится в пояснительной записке к документу, поправки, в частности, должны помочь бороться с распространением ложной информации о террористических актах, которое зачастую производится с анонимных адресов. Авторы законопроекта опирались в том числе и на статистику МВД, согласно которой за первые месяцы 2019 года в России поступило около 2 тыс. анонимных сообщений с угрозами взрывов 4,4 тыс. объектов. Такого рода сообщения были зафиксированы в 75 регионах, в 186 городах из-за них эвакуировали более 2 млн человек. Как поясняла одна из авторов законопроекта, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова, «телефонные террористы» применяют не только IP-телефонию и СМС, но и электронную почту.
Как будет осуществляться блокировка электронной почты?
Блокировке хотят подвергать пользователей, рассылающих по e-mail письма с информацией, распространение которой запрещено в России. Согласно тексту законопроекта, почтовый сервис должен будет в течение суток с момента получения требования от Роскомнадзора ограничить для указанного пользователя возможность отправки и получения сообщений. По словам сенатора Андрея Клишаса, на практике целесообразнее будет полностью блокировать пользователя, а не отдельные сообщения, которые он отправил.
На почтовые сервисы также предлагается возложить ответственность за обеспечение конфиденциальности пересылаемых сообщений. Своя «Политика конфиденциальности», в которой оговаривается, какую именно информацию о пользователе собирает сервис, у многих из них есть и сейчас. Поправки в закон предлагают закрепить ее на законодательном уровне. Клишас подчеркнул, что из законодательства исключат положения, которые противоречат Конституции (речь, в частности, о статье 23 Конституции о праве на тайну переписки) и обязывают владельцев сервисов обмена сообщениями проверять содержимое электронных писем и оценивать их правомерность.
На какой срок пользователя, нарушившего закон, будут блокировать, тоже пока неизвестно. По словам Людмилы Боковой, действующее законодательство предусматривает порядок последующей разблокировки.
Что будет, если почтовые сервисы откажутся блокировать пользователей?
Авторы законопроекта также хотят внести изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Для организаторов почтовых сервисов предлагается ввести штраф за отказ в блокировке, размер которого может составить до 1 млн рублей.
