Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту — это уникальная общественно-государственная оборонная организация. Всей почти столетней героической историей ДОСААФ доказал эффективность и значимость своей деятельности в укреплении обороноспособности и национальной безопасности отечества, воспитании граждан как защитников Родины. За все время своего существования оборонная организация подготовила для Вооруженных сил и народного хозяйства специалистов по 347 профессиям. Ее деятельностью были охвачены в Советском Союзе почти 90% государственных предприятий, учебных заведений. В тяжелые для России 1990-е годы ДОСААФ сохранил лучшие традиции великого прошлого страны и сегодня является школой мужества и любви к Родине.
Об истории организации, о ее роли в воспитании молодежи и о проблемах, с которыми она столкнулась в 2019 году, рассказал председатель Регионального отделения «ДОСААФ России» города Москвы Вячеслав Ниниченко.
Роль ДОССАФ Москвы в истории России XX века
Особую роль как одна из ведущих общественно-государственных организаций играл и играет ДОСААФ Москвы. Предшественником ДОСААФ, созданным 10 февраля 1927 года как общественно-политическая оборонная организация Москвы, был ОСОВИАХИМ (Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству). По инициативе руководства столицы и государства он активно решал задачи широкого охвата москвичей военным делом, развертывания массовой физкультурной работы, создания на предприятиях и в учебных заведениях противовоздушной и противохимической обороны, клубов «Ворошиловский стрелок», проведения занятий по освоению боевой и авиационной техники.
В годы Великой Отечественной войны огромную роль организация сыграла в подготовке московского ополчения в дни обороны Москвы. В эти тяжелые годы ОСОАВИАХИМ Москвы внес огромный вклад в победу, подготовив почти полмиллиона военных специалистов, в том числе более 10 тысяч снайперов, 6 тысяч военных связистов, 60 тысяч пулеметчиков, 30 тысяч автоматчиков, 15 тысяч минометчиков, 10 тысяч истребителей танков и почти 1000 бронебойщиков. Клуб служебного собаководства вырастил и передал Красной армии 2000 служебных собак. ДОСААФ Москвы на собранные деньги закупил и отправил на фронт колонну тяжелых танков КВ и эскадрилью штурмовиков Ил-2.
В послевоенные годы происходило восстановление народного хозяйства и укрепление обороноспособности государства, в чем активную роль играл и ДОСААФ Москвы. Ударные стройки, массовые физкультурные и спортивные мероприятия, спорт высоких достижений и мировые спортивные рекорды — это ДОСААФ. Первые Герои Советского Союза, первые космонавты, герои новой России — это и воспитанники ДОСААФ тоже.
Связующее звено
ДОСААФ Москвы сегодня — прочное связующее звено между Вооруженными силами и обществом. Это один из ключевых элементов укрепления нравственного и физического здоровья подрастающего поколения москвичей посредством допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания, развития массовых военно-прикладных, авиационных, морских и технических видов спорта. В своей повседневной деятельности оборонная организация опирается на трехстороннее соглашение между правительством Москвы и комиссариатом столицы.
ДОСААФ Москвы сегодня представляет собой разветвленную сеть из более 30 образовательных, военно-патриотических и спортивных учреждений, 374 первичных отделений, где насчитывается свыше шести тысяч членов, и более 80 кружков.
Главной государственной задачей ДОСААФ была и остается подготовка профессиональных кадров для Вооруженных сил России по военно-учетным специальностям на основании госзаказа Министерства обороны РФ, который ежегодно качественно выполняется на 100%.
На учебных базах ежегодно готовятся почти 1000 призывников, вместе с этим в рамках пятидневных сборов проходят подготовку более 8000 московских школьников.
Два года назад ДОСААФ Москвы впервые в России были разработаны и внедрены модульные программы для «Юнармии», которые себя блестяще зарекомендовали в вопросах воспитания патриотов и получения профессии. Молодые москвичи прошли обучение и получили сертификаты по следующим специальностям: юный парашютист, судоводитель маломерных судов, матрос судов внутреннего плавания, морской спасатель, юный спецназовец, юный подводник, морской спасатель, юный аквалангист. На следующий учебный год, как рассказал Вячеслав Ниниченко, предусматривается еще две новые модульные программы: юный десантник и юный военный автомобилист. «Проанализировав возможности наших учреждений и организаций, скоординировав планы с Департаментом образования и Военным комиссариатом города Москвы, в ближайшей перспективе мы планируем развернуть на этом направлении семь наших учреждений с предполагаемым охватом более 1500 юнармейцев. Для этого у нас есть и силы, и средства, и, главное, большое желание», — отметил руководитель организации.
В планах на 2020 год особое место отводится созданию круглогодичного молодежного военно-патриотического и спортивно-массового центра на базе Московского аэроклуба ДОСААФ, который должен стать ведущей площадкой для москвичей в проведении патриотических, военно-патриотических и спортивно-массовых мероприятий в масштабах и столицы, и России, и, возможно, на международном уровне. В настоящее время идет формирование сборной города Москвы по парашютному спорту. В 2020 году планируется и создание Центра первичной подготовки летчиков и планеристов, который был утрачен в 1986 году, с началом перестройки в Советском Союзе.
Вячеслав Ниниченко отметил еще одну важную, по его мнению, задачу: подготовка автомобилистов в рамках дополнительного образования в школе, в течение четырех лет учебы в старших классах. Программа должна быть рассчитана прежде всего на подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, из социально незащищенных и многодетных семей, а также воспитанников детских домов. Эти ребята по окончании школы должны получать профессии, востребованные в Москве. Например, становиться таксистами. «Я хорошо отношусь к людям любой национальности. Но в прикладном плане считаю, что именно молодые москвичи, получившие знания и навыки в этой профессии, должны заменить мигрантов, не знающих ни Москвы, ни подчас русского языка. Образовательные программы, разрабатываемые ДОСААФ, предусматривают получение хороших знаний по истории нашей столицы, о ее достопримечательностях и исторических местах, по основам этики поведения и, главное, основательное изучение правил дорожного движения и материальной части. И признаюсь, я сторонник того, чтобы все наши водители такси ежегодно сдавали экзамены по вышеуказанным дисциплинам, а при неудачной сдаче экзамена лишались права работать в такси. Это вопрос не только рабочих мест, а в первую очередь — безопасности столицы и государства, воспитания если не любви к Москве и к России, то уважения к пассажирам и к своей работе», — считает руководитель ДОСААФ Москвы.
Сегодня у организации открылось «второе дыхание». Кроме того, в ДОСААФ есть желание сохранить и восстановить если не былую мощь оборонного общества, то сильную организацию, качественно решающую на государственном уровне вопросы патриотического воспитании молодого поколения, его подготовки к военной службе, развития массовых физкультурно-спортивных направлений, совершенствования спорта высоких достижений. Но при этом непременно должны быть созданы условия для социальной защиты детей и подростков, находящихся в трудных жизненных ситуациях.
Проблемы, требующие решения
Кроме планов на следующий год Вячеслав Ниниченко рассказал и о проблемах, стоящих перед ДОСААФ.
Одной из главных угроз, по его мнению, становятся растущие налоги на недвижимое имущество, землю и аренду земельных участков, поглощающие зарабатываемые финансовые средства, которые могли бы быть направлены на выполнение уставных целей и задач по укреплению обороноспособности страны и патриотическому воспитанию молодежи, поставленных президентом и правительством России. Например, кадастровая стоимость земельного участка одного из ведущих региональных отделений ДОСААФ России составляла 200 млн рублей, а в апреле 2019 года была увеличена до 3 млрд рублей, что могло привести к блокированию финансовой деятельности организации и приведению ее к фактической ликвидации.
Другой проблемой является неполное финансирование организации со стороны Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития РФ. Решение этой проблемы очень важно для ДОСААФ, так как за этим стоит выполнение государственных задач допризывной подготовки молодежи, развития авиационных и технических видов спорта, задач по патриотическому и военно-патриотическому воспитанию граждан, летной подготовке курсантов летных образовательных учреждений и, наконец, по развитию физической культуры и военно-прикладных видов спорта.
Еще одной животрепещущей проблемой Ниниченко считает недобросовестную конкуренцию в сфере оказания услуг по подготовке водителей, которая является одной из основных статей дохода в хозрасчетной деятельности ДОСААФ. Многочисленные частные автошколы, зачастую лоббируемые и, как правило, не выполняющие в полном объеме программы подготовки водителей, устанавливают низкую цену для желающих получить права. Все это влечет за собой нечестную конкуренцию и, как следствие, рост аварийности на дорогах и гибель людей.
«Все это ведет к тяжелой финансово-экономической ситуации в развитии и существовании региональных подразделений ДОСААФ России. Это я говорю как представитель ДОСААФ в Центральном Федеральном округе, обладающий объективной информацией. В этих условиях ни один руководитель, хоть семи пядей во лбу, как говорили древние, не в состоянии долго выстоять против рейдерских по существу нарастающих налогов с блокировкой финансовых лицевых счетов организаций, что может в итоге привести к возбуждению уголовных дел в отношении руководителей по невыплате зарплат. Все это ложится субсидиарной ответственностью на ДОСААФ России», — подчеркнул он.
Как решить эти вопросы
Решение же этих вопросов, как отмечает руководитель столичного ДОСААФ, лежит на поверхности.
Например, необходимо ввести в члены Совета безопасности РФ председателя ДОСААФ России как руководителя организации, решающей задачи обороноспособности нашего государства, а руководителей региональных организаций ДОСААФ — в органы местного управления субъектов. Это позволит государству более эффективно и оперативно решать вопросы подготовки к службе в Вооруженных силах, военно-патриотического и спортивно-массового воспитания молодежи.
Кроме того, правительству России нужно взять на жесткий контроль выполнение Постановления правительства РФ от 28 ноября 2009 г. № 973.
Также важно защищать интересы ДОСААФ России на уровне исполнительной, законодательной и судебной власти.
И необходимо создать максимально льготные условия для сохранения и развития единственной общественно-государственной оборонной организации в государстве, стоящей на защите стратегических интересов страны.
Все свои доходы ДОСААФ направляет на выполнение задач, определенных указами президента Российской Федерации и постановлениями правительства России, Уставом ДОСААФ России. В том числе и на содержание и обновление технического парка авиации, наземной техники, автомобилей.
Ниниченко особо подчеркивает, что ДОСААФ выстоял в самые тяжелые годы в истории нашей страны и сохранил лучшие традиции воспитания подрастающего поколения в духе патриотизма и любви к Родине. «Я мечтаю, чтобы он не просто выстоял, а сделал все возможное, чтобы мальчишки и девчонки могли сказать: я счастливый человек, у меня был ДОСААФ, который дал мне путевку в жизнь, насыщенную созидательной активной деятельностью через твердые жизненные принципы», — рассказал руководитель организации.
Главная задача, которая стоит сегодня перед ДОСААФ города Москвы, по словам Ниниченко, — это быть стратегическим флагманом ДОСААФ России, правительства Москвы и Министерства обороны в решении государственных задач по укреплению обороноспособности государства и ее национальной безопасности. И это приобретает особую значимость в условиях приближающегося 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, где значение и роль ДОСААФ были знаковыми для сохранения и восстановления нашего государства.
«Мы должны помнить наказ митрополита Волоколамского и Юрьевского Питирима — имя, которое носит ДОСААФ города Москвы — всем нам, независимо ни от званий, ни от вероисповеданий, ни от высоких должностей: „Мы в ответе за мир, в котором живем, и за тех, кто будет в нем жить“», — считает руководитель столичного ДОССАФ.
По итогам 2018 года ДОСААФ города Москвы впервые за 28 лет завоевал первое место среди всех региональных организаций ДОСААФ России практически по всем основным направлениям деятельности с получением Переходящего Знамени Центрального совета ДОСААФ России. Конечно, за этим стоит огромный труд всего коллектива, руководителей всех структурных подразделений.
