Куда пожаловаться на хостел, который открыли в доме?
Жилые помещения в многоквартирных домах нельзя использовать для предоставления гостиничных услуг. Размещать в них гостиницу, хостел или другие «малые средства размещения» (включая частные гостевые дома, сдаваемые посуточно квартиры и пр.) можно только после того, как они будут переведены в нежилой фонд. Такие поправки в ст. 17 Жилищного кодекса РФ 6 марта в третьем чтении приняли депутаты Госдумы.
Законопроект, получивший неофициальное название «Закон о хостелах», попал на рассмотрение депутатов еще в 2015 году и тогда был принят в первом чтении, но потом его принятие неоднократно откладывалось. Власти предлагали смягчить нормы, в частности, разрешить хостелы в приватизированном жилье и с учетом согласия большинства собственников. Но эти рекомендации депутатами были в итоге отклонены.
Из каких квартир можно по закону сделать гостиницу или хостел?
В соответствии с действующим законодательством, перевести квартиру в многоквартирном доме в нежилое помещение возможно, только если она расположена на первом этаже или выше первого этажа — но при условии, что помещения, расположенные непосредственно под квартирой, нежилые. Также помещение для будущего хостела или гостиницы его собственники обязаны оснастить необходимым оборудованием, системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, сигнализацией, сейфами, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.
«Размещать хостел можно не выше жилого помещения. Это может, к примеру, быть первый этаж. Вторым условием является наличие отдельного входа с улицы, а не со двора. Если в доме раньше на первом этаже была квартира, то, чтобы открыть в ней хостел, вместо окна нужно прорубить дверь на 
улицу, чтобы был отдельный вход. У нежилого помещения не может быть выходов в подъезд жилого дома», — говорит заместитель генерального директора ассоциации «Городская среда», руководитель направления «Управление жилой недвижимости» Дмитрий Гордеев.
Куда пожаловаться на хостел или гостиницу в доме?
Размещение хостелов и мини-гостиниц не должно приводить к нарушению жилищных прав людей, проживающих в смежных квартирах. Жильцы, недовольные шумом, нарушением санитарных условий, несоблюдением пожарной безопасности со стороны таких гостиниц, могут написать в жилищную инспекцию жалобу. Она не должна обязательно быть коллективной. Даже если обратится один недовольный жилец (главное, чтобы жалоба не была анонимной), инспекция обязана провести проверку. А если речь идет о более серьезном нарушении закона, то стоит обратиться в прокуратуру.
«Жалобу нужно подать в жилищную инспекцию. В Москве эту функцию выполняет Мосжилинспекция. Также можно написать в прокуратуру жалобу о незаконном использовании помещения и размещении в нем хостела. Органы прокуратуры примут решение о проведении проверки самостоятельно либо по территориальному признаку, направив жалобу в подведомственные организации. Обращение, если оно не является анонимным, требует обязательной проверки и ответа в установленные сроки. Оставить его без внимания, даже если жалоба составлена одним лицом, неправомерно», — говорит юрист юридической фирмы «СТРИМ» Мария Понаморева.
Жильцы многоквартирного дома, считающие, что владельцы хостела или мини-гостиницы нарушают санитарные нормы, также могут подать жалобу в Роспотребнадзор. А при нарушении требований пожарной безопасности или подозрении на него — обратиться с жалобой в МЧС.
Что еще может быть основанием для подачи жалобы?
Жильцы многоквартирного дома, в котором располагается хостел или мини-гостиница, могут пожаловаться на:
— Отсутствие безопасности: среди жильцов хостелов могут быть нарушители общественного порядка;
— Отсутствие отдельного входа: согласно утвержденному Минстроем своду правил, действующему с 6 декабря 2018 года, помещение общественного назначения должно иметь отдельный вход с улицы;
— Курение на лестничных площадках: 23 февраля 2013 года был принят закон, запрещающий курение в подъездах многоквартирных домов, за его нарушение штрафовать могут как физических, так и юридических лиц;
— Шум и громкую музыку. В Москве, как и в большинстве других регионов России, действует закон, который защищает горожан от шума, вибраций и других раздражителей. Законодательством установлено, что нормальный уровень шума в жилых помещениях в дневное время должен быть от 40 до 55 децибел, а в ночное — от 30 до 45 децибел.
