Сегодня газета «Известия» сообщила, что Минобороны готовит поправки в закон «Об обороне», согласно которым в России создадут несколько резервных армий. Однако позднее данная информация была опровергнута. Армейский резерв, состоящий из добровольцев, которые продолжают работать, но при этом приписаны к определенной воинской части, регулярно участвуют в сборах и получают за свою службу прибавку к зарплате, уже существует, и не только в России.
Об эффективности этих военных соединений АиФ.ru рассказал главный редактор информационно-аналитического журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский.
Наталья Кожина, АиФ.ru: Виктор Иванович, сегодня все СМИ писали о «резервных армиях», в итоге информацию опровергли...
Виктор Мураховский: Кто придумал этот термин? Никаких «резервных армий» нет. У нас принято решение, и с этого года оно уже реализуется в экспериментальном порядке, что в России будет подготовлен резерв первой очереди, который формируется на контрактной основе. На этот и последующие два года выделен лимит по финансированию примерно на 5 тысяч человек. В случае успешного завершения эксперимента это количество будет увеличиваться. В военных округах созданы командования резерва, отвечающие за подготовку мобилизационного ресурса, включая как контрактный резерв (первой очереди), так и тех, кого должны мобилизовать по повестке. Командования резерва отвечают за содержание вооружения и военной техники на базах хранения и ремонта техники, за развёртывание на этих базах в случае необходимости полноценных соединений, бригад, а также за развёртывание резервов второй очереди за счет мобилизационных людских резервов и резерва техники. Также им подчиняются военкоматы, они отвечают за своевременную поставку мобилизационных ресурсов в те соединения, которые будут развёртываться.
— Кто может пойти служить по контракту и попасть в эти 5 тысяч человек, о которых вы упомянули?
— В эти соединения могут попасть те, кто проходил службу в вооружённых силах, и кто имеет необходимую военную специальность. Они работают, но при этом периодически отправляются на сборы при базах хранения и ремонта вооружённой техники или межвидовых учебных центрах. Плюс к этому они привлекаются на полевые выходы с реальным выполнениям упражнений на боевой технике, учения войск. Также контрактники резерва могут привлекаться для ликвидации чрезвычайных ситуаций. За это они получают определённые деньги, согласно условиям контракта, и обязаны, так же, как офицеры и контрактники действительной военной службы, находиться на постоянной связи с командованием и при получении сигнала немедленно прибыть в своё соединение.
— По такому формату действует организованный резерв армии в США, который развёртывается по необходимости. В частности, такие соединения были развернуты и действовали в период военных кампаний США в Ираке в 1991 и 2003 годах.
— В России много желающих попасть в такие армии?
— Уже сейчас эксперимент показал, что желающих достаточно много, практически все предусмотренные должности заполнены. Эти контрактники привлекались на стратегических командно-штабных учениях «Восток-2014» к развертыванию подразделений резерва и показали достаточно хорошую подготовку. Дело в том, что на данных учениях часть людей (несколько тысяч человек) призывалась по повестке, и выявились такие проблемы, как несоответствие военно-учётной специальности той, что записана в военном билете, и реальной подготовки человека. Кто-то своевременно на учёт не вставал, т.е. на бумаге он числится, его призывают, а реально человек уже живёт где-то в другом месте и т.д. Потребуется значительное время, чтобы развернуть подразделения из таких мобилизованных резервистов. А вот те резервисты, которые по контракту, успешно сработали: прибыли вовремя, развернули подразделения. И было решено продолжить начатый эксперимент, а сейчас, мне кажется, всё необходимо более конкретно закрепить на законодательном уровне.
Сейчас Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 288-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания мобилизационного людского резерва» предусмотрены выплата денежного содержания гражданам, пребывающим в резерве, и проведение с ними военных сборов. В 2014–2016 годах предусматривается численность организованного резерва в количестве 5000 человек. Для этого в бюджете выделяется в 2014 году 279,4 млн руб., в 2015-м — 288,3 млн руб., в 2016 году — 324,9 млн руб.
— Получается, что эти контрактники представляют реальную военную силу?
— Да, и это доказывает тот же опыт армии США. У нас также, даже на начальном этапе этого эксперимента, развертывание резервных соединений показывает, что это эффективная система содержания и подготовки резерва первой очереди.
