Необходимость формирования и коррекции нормативной базы, предназначенной для оценки квалификации участников строительного заказа, активно обсуждали на всероссийском семинаре «Строительство и ЖКХ. Проблемы и перспективы развития». Мероприятие прошло в Сочи при поддержке Министерства строительства РФ.
Денежный вопрос
Одна из основных проблем, которая волнует многих потенциальных участников торгов, — то, что предложенная цена до сих пор является основным критерием определения исполнителя. То есть чем дешевле он оценивает свои услуги, тем больше шансов у него выиграть тендер. При этом порой серьёзно страдает качество работ: ведь выполнять дорогостоящие манипуляции практически себе в убыток не станет никто. Разрешённый порог снижения цены сегодня достигает 25% от суммы, прошедшей двойной государственный контроль обоснования стоимости строительства объекта.
«Через год – полтора мы вновь получим коллапс и неисполнение контрактов от недобросовестных организаций, которые побеждают на аукционах с помощью демпинга», — уверен директор ФАУ «РосКапСтрой» А. Васюков.
Новые тенденции
В рамках этого вопроса широко обсуждались новые тенденции в сфере стандартизации. Согласно внесённым изменениям в федеральное законодательство, заказчики могут использовать в нормативно-правовых актах и конкурсной документации прямые ссылки на официально принятые и утверждённые стандарты. Об этом напомнил участникам семинара зампредседателя Технического комитета 066 по стандартизации Е. Лубашев.
«Первыми национальными стандартам оценки опыта и деловой репутации стали стандарты оценки строительных организаций и организаций, оказывающих услуги в сфере архитектурного проектирования, так как именно в этой сфере вопросы определения добросовестных поставщиков стоят для государственного заказчика очень остро», — отметил он.
Разработанные ТК 066 национальные стандарты по оценке опыта и деловой репутации предприятий дают возможность определять числовое значение этих нематериальных критериев.
«Участие в торгах компаний, которые демпингуют и впоследствии не исполняют свои обязательства, — это серьёзная проблема. Вопрос оценки деловой репутации или формирование рейтингов компаний, присутствующих на рынке, — это ключевой вопрос. Для нас очень важно создание связанной с этим вопросом нормативной базы», — подчеркнул первый заместитель министра строительства и ЖКХ Леонид Ставицкий.
Необходимый аудит
Во время проведения процедуры оценки на соответствие ГОСТам осуществляется комплексный аудит деятельности строительного предприятия с обязательным выездом на место. В результате такой проверки формируется личное дело предприятия, и на его основе рассчитывается и присваивается соответствующий индекс деловой репутации.
Инновацией, заложенной в национальную систему стандартов оценки опыта и деловой репутации предприятий, стала не только разработка методики оценки опыта и деловой репутации, но и закрепление на уровне стандарта большинства процессуальных моментов.
Участие в семинаре приняли 86 руководителей различных строительных организаций сразу из 53 регионов страны. Все они активно обменивались мнениями по актуальным вопросам и озвучивали пожелания по улучшению работы отрасли.
Всероссийский семинар «Строительство и ЖКХ. Проблемы и перспективы развития» планируется проводить регулярно. Мероприятие, по замыслу организаторов, должно стать постоянной площадкой для взаимодействия с регионами и эффективным инструментом выработки совместных решений.
