Почти четверть россиян, по данным ВЦИОМ, мечтают обзавестись собственным жильем в ближайшие пять лет. Самый надежный и консервативный способ сделать это — накопить деньги и купить квартиру или взять ипотеку. Однако некоторым категориям граждан совсем необязательно тратить «свои кровные». Эксперты aif.ru рассказали, кто может стать владельцем недвижимости за государственный счет и к чему порой приводит этот «бесплатный сыр».
Заслужить квартиру
Бесплатное жилье — не сказочные легенды из советского прошлого. В современной России такая опция тоже существует, и наиболее централизованная система выстроена для военнослужащих. Да, речь о военной ипотеке. Несмотря на это пугающее слово, заемщик не платит по кредитному обязательству буквально ни копейки.
Схема довольно проста: на специальном ипотечном счете военнослужащего (Минобороны, ФСБ или Росгвардии) накапливаются средства, которые можно использовать как на покупку жилья, так и в качестве первоначального взноса по ипотеке. В случае нехватки средств заемщик вправе вложить собственные накопления. Когда оформляется займ, государство берет на себя обязательство выплачивать ежемесячные платежи. На военнослужащего ложатся лишь расходы по сделке (бронирование квартиры, оплата страховки, электронного оформления сделки и так далее). Некоторые банки также позволяют сочетать эту программу с семейной и льготной ипотеками. Так ежемесячный платеж будет меньше, а значит, увеличивается и общий кредитный лимит — иными словами, человек сможет позволить себе более дорогостоящее жилье.
Конечный итог всего этого процесса — ипотечный кредит, который за военнослужащего полностью выплачивает государство. Но не все так просто. Квартира переходит во владение контрактника только в том случае, если он отслужит 20 лет. «Увольнение с военной службы действительно является законным основанием для исключения из накопительно-ипотечной системы. Однако если продолжительность военной службы свыше 10 лет, и человека уволили из-за того, что врачебная комиссия признала его негодным к дальнейшей службе, возвращать средства не требуется. 
В остальных случаях придется рассчитаться с государством: вернуть первоначальный взнос и все внесенные платежи, а также платить остаток долга самостоятельно. Эти риски нужно учитывать», — пояснил юрист по недвижимости Дмитрий Молчанов.
Таким образом, брать военную ипотеку стоит только тем, кто уверен в своем желании служить отечеству более 20 лет. В противном случае лучше не торопиться с ипотекой, тем более, что накопительный взнос индексируется с определенной регулярностью, или держать наготове накопления, равные сумме всех оплаченных государством взносов.
По словам эксперта, чтобы получить такой кредит, необходимо быть участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения (НИС) не менее трех лет. Исключение существует лишь для тех, кто принимал участие в боевых действиях — они могут обзавестись квартирой или домом сразу после вступления в НИС.
Этим уже с удовольствием пользуются участники специальной военной операции. Так, в 2024 году первым счастливым обладателем собственных квадратных метров среди участников СВО стал военнослужащий из Новосибирской области. А вот из Челябинска приходили менее оптимистичные новости: там участник СВО с супругой заключили договор бронирования квартиры, заплатив за это более 70 тыс. руб. Сделка через Росвоенипотеку обычно проходит дольше обычно, и пара опасалась, что за это время цена вырастет, а потому решили ее зафиксировать. Как только банк одобрил объект недвижимости, застройщик в одностороннем порядке расторг договор бронирования и озвучил новые условия покупки — цена выросла на 1,7 млн руб.
Что касается сотрудников Министерства внутренних дел, здесь предоставление жилых помещений в собственность не столь масштабно, как в случае с военными, продолжил юрист. По действующим законам это возможно в частных случаях: в равных долях членам семьи сотрудника, погибшего вследствие увечья или иного повреждения здоровья в период прохождения службы в МВД, а также инвалидам первой и второй групп, инвалидность которых наступила вследствие выполнения служебных обязанностей или заболевания, полученного в период прохождения службы МВД.
«Есть примеры обеспечения и служебным жильем. Так, в соответствии со ст. 44 ФЗ “О полиции” участковый, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность, обеспечивается служебным жилым помещением», — уточнил эксперт.
Нужда заставила
Тем, чья жизнь никак не связана со службой, можно попробовать получить жилье по договору социального найма, в рамках которого государство или муниципалитет предоставляет человеку жилое помещение в пользование или владение, рассказала юрист и медиатор Ольга Семенова. Такая возможность доступна нуждающимся в жилье малоимущим и представителям других категорий граждан: военнослужащие, педагогические работники, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, сотрудники органов внутренних дел, спасатели и так далее.
Для получения муниципального жилья нужно встать на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, подав заявление в орган местного самоуправления. Для принятия на учет заявитель и члены его семьи должны быть признаны малоимущими. Решение о том, что семья нуждается и становится на соответствующий учет, уполномоченный орган принимает в течение 30 дней. Далее за три рабочих дня заявителю должны выдать документ, подтверждающие отказ или положительное решение.
Но иногда все этот процесс серьезно растягивается. Так, Ольга Заболотина из Барнаула поделилась с журналистами, что ее семью признали нуждающейся в жилом помещении, а сама она воспитывает сына-инвалида, который страдает эпилепсией. Но очередь движется крайне медленно, в то время как на лечение ребенка уходит около 30 тыс. руб. в месяц, а съемное жилье дорожает. Если сумму в 10 тыс. руб. семья могла бы потянуть, то, например, 15 тыс. для них неподъемно. Иногда и сами чиновники могут «саботировать» этот процесс.
«Увы, зачастую чиновники заинтересованы сократить расходы, а потому, манипулируя законом, находят способы, чтобы отказать в постановке граждан на жилищный учет или исключить их из очереди. Но решение об отказе в постановке на учет можно обжаловать в судебном порядке», — добавила Семенова.
Остаться с носом
Еще одна мера жилищной поддержки — государственные жилищные сертификаты (ГЖС) — тоже крайне актуальна. Но, рассказал адвокат Тимур Харди, она построена так, что приобрести жилье по нему проблематично. ГЖС положены ветеранам ВОВ, ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, жителям Крайнего Севера, сотрудникам органов внутренних дел и МЧС. С 2022 года такое право имеют еще и граждане, которые покинули место постоянного проживания в Херсонской области или городе Херсоне.
«Сумма сертификата в абсолютной величине не установлена, она зависит от условий конкретной федеральной или региональной программы и рассчитывается из норматива стоимости квадратного метра по всей стране на дату выдачи сертификата и состава семьи. Например, для одного человека эта норма составляет 33 кв. м для семьи из двух человек — 42 кв. м, а для семьи из трех и более человек, — по 18 кв. м на каждого. В первом полугодии 2024-го это 97,55 тыс. руб. Так, один человек получит сертификат на 3,21 млн руб. Но сложности начинаются уже в начале процедуры оформления: нужно собрать и подать документы на участие в государственной программе. После — подать заявление для включения в список на получение жилищного сертификата в следующем году. После того, как будет принято решение о выпуске ГЖС, нужно предоставить документы на получение сертификата. Итого несколько кругов подачи документов, которые, пусть даже будучи пройденными в МФЦ, могут растянуться на долгие месяцы и ни к чему не привести», — пояснил адвокат.
По словам Харди, в случае с сертификатом за юридической помощью часто обращаются обе стороны: и покупатели жилья, и продавцы. «Достаточное количество россиян, имеющих право на ГЖС, получили отказ в его предоставлении по тем или иным причинам, и обращаются к юристам, чтобы все-таки воспользоваться этой мерой поддержки. Но проблемы могут возникнуть и потом. Реквизиты сертификата нужно указать в договоре купли-продажи жилья, где обязательно должно быть положение о переходе права собственности на жилое помещение покупателю до момента перечисления оплаты. То есть продавец жилья также может остаться “с носом”: договор заключили, право собственности перешло покупателю, а деньги по ГЖС так и не приходят», — добавил эксперт.
Меры для каждого
По словам риелтора Анны Сизон, из всего вышеперечисленного самой популярной программой считается военная ипотека, и она, по сути, является эффективным способом удержать гражданина на службе как минимум 20 лет. Таким образом и региональные власти привлекают кадры в тех отраслях, где они нужны. Есть множество мер, которые если не полностью закрывают потребность в жилье, то делают это хотя бы частично. «Например, Санкт-Петербург предлагает своим учителям, врачам и медсестрам в случае их проживания в “коммуналках” взять квартиру у города в рассрочку, но обязательным условием является продолжение работы в социально значимой сфере на государство. В Питере эта программа очень популярна. Работники атомной отрасли, атомных электростанций могут получить субсидию на первоначальный взнос по ипотеке. В зависимости от региона сумма может доходить до миллиона рублей. Молодые специалисты берут у станции рассрочку, но выплачивать эту сумму начинают спустя 2-4 года в зависимости от контракта. Таким образом, можно купить квартиру, проплатить самый трудный период, а потом уже начать выплачивать долг станции. Среди северных регионов очень популярен сертификат для переезда: работникам выдают денежные сертификаты на покупку квартир в других регионах, где нет такой климатической нагрузки, то есть где не холодно. В зависимости от региона каждый использует свои наработки, но и в Ленинградской, и в Московской областях пытаются привлекать к себе специалистов, потому что регионы большие, специалистов не хватает», — добавила Сизон.
Действительно, в Московской области работает социальная ипотека для учителей. Условия программы подразумевают, что педагог должен отработать минимум 10 лет в государственной образовательной организации, а за это власти обязуются оплатить полную стоимость его квартиры: часть в качестве первоначального взноса по ипотеке, а вторую — регулярными платежами. Учитель же будет гасить только проценты по кредиту. Аналогичная мера действует и для врачей. Например, буквально на днях фельдшер скорой медицинской помощи из Химок Татьяна Ефимова приобрела собственную квартиру, поделились в Минжилполитике региона.
Для работников образовательной и медицинской сфер действуют еще и федеральные программы — «Земский учитель», «Земский доктор» и «Земский фельдшер»: специалисты переезжают работать в сельскую местность и получают так называемые «подъемные» — от 500 тыс. до 2 млн руб. в зависимости от региона и должности специалиста. Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко уже отчитался, что благодаря этой мере в 2023 году удалось привлечь в сферу более 6,7 тыс. медиков.
Кроме того, не стоит забывать и о самых популярных и массовых мерах поддержки: всевозможные льготные ипотеки, материнский капитал, выплаты для многодетных, субсидии молодым семьям и так далее. Однако при полном погашении ипотеки стоит не забыть взять справку о закрытии долга. Она поможет при оформлении права собственности.
