Пока что США не пытались покинуть альянс, однако у нынешней американской администрации есть несколько способов его «уничтожить». О пяти таких способах рассказала европейская редакция газеты Politico со ссылкой на дипломатов, юристов и представителей НАТО.
«Угрозы Трампа в адрес альянса, то, как он использует местоимение „они“ вместо „мы“ и заявления об аннексии Гренландии у Дании, также входящей в альянс, — все это указывает на то, что США больше не считают себя частью созданными ими самими блока», — отмечает Politico. Ранее, напомним, Трамп назвал альянс «бумажным тигром» и заявил, что в Белом доме всерьез рассматривают выход из него.
Шаг первый. Усилить критику
Такой шаг станет логичным продолжением нынешней политики Трампа, пишет издание. Прежде он уже говорил, что Соединенные Штаты не будут защищать союзников по альянсу, которые не тратят достаточно денег на оборону. В Европе, разумеется, на это внимание обратили: президент Франции Эммануэль Макрон, например, заявил, что «за подобным НАТО альянсам стоит доверие, и если вы ставите под вопрос свою приверженность блоку, в нем не остается смысла».
Вероятность такого шага Politico оценивает на 5/5, а ущерб — на 2/5.
Шаг второй. Усложнить жизнь союзникам
В какой-то степени это уже происходит, замечают в издании. Неназванный источник сообщил Politico, что в Вашингтоне пользуются тем, что все документы в альянсе должны быть утверждены единогласно, и блокируют решения по самым острым вопросам. И вполне могут приостановить свою работу в комитетах, которые занимаются вопросами российско-украинского конфликта. Кроме того, США могут перестать делать взносы в общий бюджет альянса. Сейчас на финансирование блока уходит от 4% до 15% бюджета армии США — то есть до 135 млрд долларов.
Вероятность такого шага Politico оценивает на 3/5, ущерб — на 3/5.
Шаг третий. Вывести американские войска
В Европе сегодня находится до 85 тыс. американских солдат. И вывести войска Белый дом, конечно, может, однако их количество при этом должно составлять не менее 76 тыс. Исключение — если войска покинут Европу на срок менее 45 дней или Белый дом получит одобрение Конгресса. Впрочем, как отмечает старший эксперт британского Королевского объединенного института оборонных исследований и бывший чиновник НАТО Эд Арнольд, выводить войска Вашингтону не очень выгодно, потому что из Европы их удобно перебрасывать в зоны конфликта. Например, в Иран.
Вероятность такого шага Politico оценивает на 2/5, ущерб — на 3/5.
Шаг четвертый. «Заморозить» текущие обязательства
Такой шаг означает выход США из процесса военного планирования НАТО, в рамках которого члены альянса решают, какое вооружение и сколько оружия должны предоставить союзники в случае вторжения. В итоге европейцам придется самим заниматься противовоздушной обороной, разведкой и дозаправкой в воздухе, считает Арнольд. Кроме того, американская делегация может бойкотировать заседания НАТО. И как раз это может серьезно навредить работе альянса, потому что все решения в нем принимаются единогласно.
Вероятность такого шага Politico оценивает на 2/5, ущерб — на 4/5.
Шаг пятый. Выйти из НАТО
«Выход из НАТО сопряжен с серьезными юридическими трудностями, — отмечает Politico. — Для этого Трампу нужно будет заручиться поддержкой двух третей Сената, а сам процесс выхода займет год. Покинуть альянс Трамп может и в одностороннем порядке, как он сделал в 2020 году, когда США покинули Договор по открытому небу. <...> Однако это, несомненно, повлечет судебные иски со стороны штатов, которые возглавляют демократы, и граждан США, которые ведут бизнес в Европе».
Вероятность такого шага Politico оценивает на 1/5, ущерб — на 4/5.
На самом деле покидать альянс США, впрочем, не собираются, считает политолог, доцент Финансового университета при правительстве РФ Алексей Мартынов.
«Такую систему, как НАТО, нельзя разрушить за одну секунду, — объясняет он. — Даже в самих Соединенных Штатах такое решение может встретиться с серьезным сопротивлением со стороны тех же радикальных демократов. Безусловно, существует точка зрения, что через три года Трампа на посту президента Соединенных Штатов не будет, однако нынешнее желание Вашингтона несколько дистанцироваться от дел альянса очевидно, и на это время Европе придется терпеть, как можно сильнее затягивать пояса и, вполне возможно, оплачивать свои нужды и свою безопасность самостоятельно».