Выход Великобритании из Евросоюза стал основным вопросом саммита ЕС, который проходит с 28 по 29 июня в Брюсселе. Как заявил перед началом заседания глава Евросовета Дональд Туск, Евросоюз готов начать процесс выхода Великобритании из объединения хоть сегодня, но для начала переговоров необходимо официальное уведомление от британских властей о желании выйти из ЕС. Пока такого уведомления нет, но даже пока ещё действующий премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон уверен, что обратного пути у страны нет. Эксперты считают, что чиновники Евросоюза растеряны, так как никаких эффективных мер по сохранению единства членов ЕС они предложить не могут.
Вон без промедления
«Я бросил голову, сердце и душу на то, чтобы удержать Великобританию в Европейском союзе, и у меня не получилось», — заявил по итогам посещения Брюсселя Дэвид Кэмерон, при этом исключив возможность сохранения страны в Евросоюзе после Brexit. Покидая столицу единой Европы, он, как и обещал, разъяснил причины референдума. По его словам, к новой европейской реальности привели проблемы с мигрантами, а также сомнения в возможности ЕС обеспечить контроль на границах.
«Великобритания примет решение об уведомлении ЕС о своём решении тогда, когда это будет нужно и возможно… Это наше суверенное право как страны-члена ЕС», — так Кэмерон ответил на требования европейских политиков, ожидающих скорейшего официального уведомления ЕС об итогах референдума.
Напомним, референдум о выходе Соединённого Королевства из ЕС прошёл 23 июня. Победу на нём одержали противники евроинтеграции: 51,9% британцев проголосовали за выход из ЕС. Референдум носил рекомендательный характер. Однако премьер Великобритании обещал исполнить волю британского народа.
Отметим, что скорейший выход Великобритании из ЕС поддержали как лидеры союза — главы Германии, Франции и Италии, так и рядовые члены, считающие, что, как бы им ни было жалко терять такого партнёра, как Великобритания, но демократия важнее их личных желаний. Они тем не менее призвали Кэмерона поторопиться с официальным уведомлением о выходе его страны из состава сообщества в соответствии с 50 статьёй Лиссабонского договора.
«Если однажды, через пять, десять лет, Великобритания решит вернуться, кто знает, тогда, честно скажу, нужно будет об этом подумать дважды», — заявил журналистам на саммите президент Франции Франсуа Олланд.
«Сегодня я хочу очень чётко заявить, что не вижу способа обратить это вспять. Нам всем нужно посмотреть на реальное положение дел», — отметила канцлер Германии Ангела Меркель, подчеркнув, что не видит пути обратно после референдума.
«Мы хотим, чтобы 50 статья была задействована как можно скорее. У нас нет месяцев для медитаций», — подчеркнул на пресс-конференции глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.
По его словам, Лондон должен подать уведомление о выходе из ЕС максимум в течение двух недель после назначения нового премьер-министра.
«Если новый премьер будет из лагеря, голосовавшего за сохранение Великобритании в составе ЕС, мы ожидаем уведомления о выходе из ЕС в течение двух недель после его назначения. Но если он будет из лагеря, голосовавшего за выход из ЕС, уведомление должно последовать уже на следующий день», — полагает он, отмечая, что ему непонятны призывы противников членства Великобритании в ЕС к паузе для формулирования своей позиции.
«Если вы голосовали «нет» у вас должен был быть план», — подчеркнул он.
Распаду быть?
Однако, несмотря на громкие заявления, в тоне всех европейских политиков чувствовалось раздражение и горечь утраты не просто из-за потери Великобритании, а из-за того факта, что в существовании ЕС кто-то посмел усомниться. Ведь фактически Великобритания разрушила миф о том, что союз является идеальным, а находиться в нём не только престижно, но и выгодно.
О том, что Евросоюз должен не допустить распространения хаоса в связи с решением Великобритании, на саммите заявила глава дипломатии европейского сообщества Федерика Могерини.
«Нам надо гарантировать, что эта неопределённость и этот хаос не распространятся на другие страны-члены. Есть одна очень ясная вещь: в мире сегодня каждая страна – участница ЕС является маленькой. И если мы хотим играть роль в мире, то мы должны делать это вместе. Мы сильнее, когда вместе. И мы вместе», — сказала она.
Как заявила Могерини, с этой целью саммиту ЕС представлена новая глобальная стратегия внутренней и внешней безопасности: «Общее видение, общие действия: более сильная Европа». Вчера документ был опубликован на сайте Службы внешних связей Европейского союза.
В нём говорится, что для большинства стран НАТО будет ключевой опорой, однако отношения между блоком и Евросоюзом не должны ущемлять права государств, которые не входят в состав Североатлантического альянса. В будущем ЕС будет наращивать сотрудничество с НАТО с учётом полного соблюдения инклюзивности и автономности всех принимаемых решений.
Отметим, что отношения с Россией названы в стратегии «ключевым стратегическим вызовом». В документе отмечается: последовательный и согласованный подход всех стран должен оставаться краеугольным камнем политики ЕС в отношении России. «Мы никогда не признаем незаконную аннексию Россией Крыма и не смиримся с дестабилизацией Восточной Украины. Мы будем укреплять ЕС, повышать устойчивость наших восточных соседей и поддерживать их право свободно определять свой подход к ЕС», — говорится в документе.
Многие эксперты считают стратегию дымовой завесой, отводом для глаз, чтобы страны – члены ЕС перестали думать о Великобритании и сконцентрировали своё внимание на якобы угрозе из России. По их мнению, так происходит потому, что эффективных мер для сохранения своей целостности у ЕС не существует, и вряд ли в ближайшее время они появятся.
«Понимая психологию поведения брюссельских структур, могу сказать, что будет серьёзная пауза с точки зрения расширения этой организации. Лондонская история показала глубокие фундаментальные противоречия и проблемы, которые в этой структуре под названием ЕС существуют. Обнаружилась неготовность — и политическая, и функциональная, а главным образом юридическая — реагировать на такого рода вызовы, — рассуждает Чрезвычайный и Полномочный Посол, постоянный представитель РФ при Европейском союзе с 1998 по 2003 год Василий Лихачёв.
По его словам, он помнит, как создавался Лиссабонский договор, в котором проблемы выхода стран ЕС вообще никак не прописаны.
«Учредители и действующие члены ЕС даже не предполагали, что такая ситуация может возникнуть. Но с учётом того, что там люди здравомыслящие, эгоцентричные, которые переживают за авторитет этой организации, они сейчас будут думать, как нейтрализовать выход Великобритании из этих структур. Несмотря на референдум, полагаю, что ЕС не отпустит от себя достаточно далеко Великобританию», — заявил АиФ.ru эксперт.
По его словам, это объясняется и уже сложившимися торгово-экономическими связями, и тем, что Лондон пока ещё остаётся членом НАТО. Вместе с тем эксперт исключает, что Великобритания будет как-то наказана за свои действия.
«Фактически и юридически эта страна сохранилась как империя. Многие страны заинтересованы, чтобы сохранить за Великобританией центр мировых финансовых расчётов», — говорит Лихачёв.
Глава Центра политической информации Алексей Мухин считает, что процедура распада ЕС может быть продолжена из-за аморфности и забюрократизированности.
«Спасать ЕС означает рисковать и оказаться похороненным под его обломками — кому это интересно? Ничего уже не изменишь. Европейский союз, избрав путь следования чужим национальным интересам, а именно США, вступил на пагубный путь, который привёл его к тому кризису, который он испытывает сейчас. Как только члены ЕС начнут ставить во главу угла свои собственные национальные интересы, может быть, всё исправится, но пока они следуют в фарватере США, они будут разваливаться», — пояснил АиФ.ru Мухин.
По его словам, эмоции по поводу выходы Великобритании у руководства ЕС понятны, а со страной по-прежнему будут считаться.
«Сейчас ЕС пытается вообще переосмыслить своё существование. Как мне кажется, в глубине души они себе кусают локти за то, что они в своё время разрешили идти политике впереди экономики. То есть расширение ЕС после 2005 года — это чисто политический проект, у которого не было никакой экономической базы», — рассуждает зампред Комитета по международным делам Совета Федерации Андрей Климов.
По его словам, все проблемы ЕС сегодня — это как раз результат необдуманного расширения союза.
«Британцы просто поняли, что этот корабль может пойти ко дну, поэтому из него выскочили. Цель руководства ЕС — сохранить объединение, чтобы оно перестало быть обременительным и начало приносить какую-то пользу», — отмечает сенатор.
