Что даст России возвращение в ПАСЕ?
В ночь на вторник, 25 июня, после девятичасовых обсуждений ПАСЕ проголосовала за внесение поправок в регламент, благодаря которым Россия сможет принять участие в июньской сессии ассамблеи. За возращение России в ПАСЕ выступили 118 делегатов, против — 62, воздержались — 10. Поправки о возвращении РФ к работе ассамблеи только в январе 2020 года, предложенные британской и украинской делегациями, были отклонены. Также не нашли поддержки у членов ПАСЕ поправки, которые бы ограничивали присутствие представителей российской делегации в руководящих органах Парламентской ассамблеи Совета Европы.
Утром 25 июня полномочия делегации России были оспорены. Утверждение ранее принятой резолюции отложили на 24 часа, вопрос о полномочиях российских парламентариев теперь должна рассмотреть специальная комиссия. До июньской сессии российская делегация все же будет допущена, однако не сможет повлиять на голосование, которое пройдет в ближайшую среду, 26 июня.
Как давно Россия не участвует в сессиях ПАСЕ?
Ключевых полномочий и права голоса в ПАСЕ Россия лишилась в апреле 2014 года из-за событий на Украине. Российская Федерация была лишена права голосовать по резолюциям и участвовать в выборах генсека, судей в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) и комиссара по правам человека. В ответ на эти ограничения с 2016 года российская делегация отказалась от участия в сессиях ПАСЕ, а с 2017 года приостановила выплаты членских взносов в Совет Европы (СЕ).
Почему России дали возможность участвовать в июньской сессии?
Еще накануне голосования в комитете министров Совета Европы заявили, что все страны СЕ имеют право на равноправное участие в ПАСЕ. На внесении изменений в регламент настояла член бельгийской делегации Петра де Суттер. По ее словам, все страны-участницы должны «быть допущены до участия на равной основе» к работе Комитета министров Совета Европы и Парламентской ассамблеи.
Как отреагировала на принятое решение украинская делегация?
Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что разочарован решением ПАСЕ по возвращению российской делегации. По его словам, во время своего недавнего зарубежного визита он обсуждал этот вопрос с президентом Франции и с федеральным канцлером Германии, пытался убедить Эммануэля Макрона и Ангелу Меркель, что о возвращении российской делегации в ПАСЕ можно говорить лишь после того, как Россия выполнит принципиальные требования ассамблеи.
В МИД Украины назвали принятую резолюцию «существенным ослаблением санкционного механизма ПАСЕ», а глава украинской делегации в ассамблее Владимир Арьев заявил, что Украина может выйти из ПАСЕ, если участие РФ будет восстановлено.
Что дает России возвращение в ПАСЕ?
По словам политолога Международного института гуманитарно-политических исследований Владимира Брутера, принятая резолюция, при условии, что она будет конструктивной и неконфликтной, даст возможность России вести дискуссии на площадке, где обсуждаются все актуальные проблемы сегодняшнего дня. 
«Участие в сессиях Парламентской ассамблеи даст России в перспективе несколько лучшее понимание с Западной Европой. Но принятое решение совсем не означает, что в ближайшей перспективе последуют решения о снятии санкций. Это совершенно отдельный вопрос, тем более, что есть большой риск того, что часть делегатов, в том числе украинских и прибалтийских, будут выстраивать постоянные конфликты в вопросе возвращении России», — говорит эксперт.
Брутер обращает внимание, что принятая резолюция ПАСЕ — всего лишь конкретное решение по конкретному вопросу, но говорить, что в отношениях между Россией и Западной Европой открылась новая страница, пока рано. «Оно показывает, что в Западной Европе есть намерения и настроения все-таки как-то налаживать диалог с Россией, но пока до реального диалога еще очень далеко. По сути, решение по возращению России и ее участие в сессиях ассамблеи вызвано не только необходимостью возобновления уплаты взносов, но и необходимостью показать (в том числе и самим себе), что у них есть настроение и возможность осуществлять конструктивный диалог с Россией. В этом есть смысл. А если ПАСЕ этого не может делать, то очевидно, что она проигрывает тем, кто сегодня ведет диалог с Россией», — говорит Брутер. Политолог отмечает, что отсутствие взносов (на сегодняшний день долг России перед Советом Европы составляет €75 млн), конечно, имеет значение, но «не столь критичное».
