Не поедем, и денег не дадим. Когда Россия вернётся в ПАСЕ?

Россия была лишена значительной части своих полномочий в рамках работы ПАСЕ в конце 2014 года: представители российской делегации не имеют права голоса, не могут принимать участие в голосованиях и работе управляющих органов.

В связи с этим вполне логичным выглядит решение наших парламентариев об отказе участвовать в январской сессии. Последний раз россияне посещали сессию ПАСЕ ровно год назад, в январе 2015 года, но покинули мероприятие досрочно после того, как стало известно о продлении западных санкций. От участия в трёх последующих сессиях российская сторона отказывалась, как отказывалась и от всех дальнейших официальных контактов с руководством ПАСЕ.

Ранее источник РБК сообщил, что вопрос участия российской делегации в этот раз всё-таки рассматривается, но только в том случае, если до 25 января России будут возвращены её полномочия, «но такой исход маловероятен». Кроме того, по данным ТАСС, российская сторона не перевела членский взнос в Совет Европы, а также не направила список участников. Позже эту информацию подтвердил спикер Госдумы Сергей Нарышкин. «Мы приняли решение пока воздержаться от того, чтобы подавать свою заявку на участие в работе ПАСЕ в январской сессии», — сказал он. Что касается членского взноса в Совет Европы, то, по словам парламентария, в феврале Россия выплатит третью часть своего долга, «а дальше посмотрим».

Смотрите также: Что будет, если Россия не сделает взнос в ПАСЕ →

Общий взнос страны за членство в Совете Европы составляет чуть более 32 млн евро в год. Ещё в ноябре 2015 года Нарышкин заявлял, что с выплатой этих денег торопиться не стоит. Тогда эту инициативу поддержали многие российские парламентарии, а также министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Кто-то даже высказывал предложение вообще выйти из Совета Европы. Главный аргумент при этом заключается в том, что Россия фактически не имеет возможности работать в Парламентской ассамблее из-за наложенных на неё санкций.

По мнению главы Комитета Госдумы по международным вопросам Алексея Пушкова, теоретическая возможность возвращения РФ в ПАСЕ в 2016 году существует, но лишь после проведения сентябрьских выборов в Госдуму. Другой вариант — снятие санкций против российской делегации. Но тут Пушков напомнил, что ПАСЕ не является самостоятельной организацией, а большинство делегаций представлено представителями правящих партий европейских стран.

Другой вопрос — это целесообразность такого возвращения в условиях невозможности полноценной работы российской делегации в условиях санкций.

Кроме того, следует учитывать, что на январской сессии ПАСЕ не только избирается новое руководство ассамблеи, но и регламентируются основные полномочия всех национальных делегаций на весь год. Изменить эти полномочия в течение предстоящего года уже невозможно. Пушков сегодня сообщил журналистам о том, что российской стороне заранее было известно о планах ряда стран (Прибалтики, Швеции, Польши и т. д.) в первый же день январской сессии если не ограничить ещё больше права российской делегации, то как минимум продлить на год имеющееся эмбарго. Того, что эта инициатива будет поддержана другими европейскими делегациями, исключать нельзя.

«Мы знаем о том, что украинский МИД дал указание всем послам в странах Совета Европы провести необходимую работу в парламентских делегациях этих стран в ПАСЕ с тем, чтобы склонить их к отказу от возвращения всей суммы полномочий российской делегации. То есть задолго до январской сессии началась планомерная и эшелонированная подготовка к тому, чтобы устроить на январской сессии очередной антироссийский скандал», — констатировал Пушков, добавив, что для Украины это способ получения «дополнительных очков» в глазах европейской общественности, которая перестаёт интересоваться Украиной.

Как будут развиваться события дальше и когда Россия сможет вернуться в ПАСЕ, будет зависеть от настроений парламентариев парламентской ассамблеи, считает зампред Комитета Госдумы по международным вопросам, член российской делегации ПАСЕ Александр Романович. «Складывается некий мейнстрим: например, Геращенко (Ирина Геращенко — член украинской делегации в ПАСЕ — прим. ред.) внесла резолюцию, которая направлена против России. Её поддержали немецкие депутаты, поддержали прибалтийские и грузинские депутаты. С большой степенью вероятности голосование по этой резолюции пройдёт не в нашу пользу, скорее всего, нас лишат полномочий. В этой ситуации ехать и участвовать совершенно бесполезно», — сказал Романович АиФ.ru.

Как сложится ситуация в Европе к началу лета, пока неизвестно. Но есть основания полагать, что то «просветление в некоторых умах», о котором говорили многие эксперты, сможет изменить отношения между основными странами Евросоюза и Россией, добавил российский парламентарий. «Мне некий здоровый оптимизм в этом отношении внушают последние события по Минским соглашениям. Мне кажется, это будет определять отношения между ЕС, Украиной и Россией. На этом тренде можно ждать изменений в отношении к парламентариям из России», — уверен он. Делать же какие-то прогнозы, по его словам, можно будет через 3–4 месяца.