Первая треть «общественников» участвует в выборе остальных членов палаты. Появилась информация о том, что в целом состав ОП обновится на 80%.
Справилась ли палата с поставленными задачами, каким будет этот орган после ротации? Об этом «АиФ» рассказал заместитель секретаря Общественной палаты Михаил Островский.
«АиФ»: - Действительно ли в палату хотят набрать людей более узнаваемых и по этой причине академиков и политологов заменят на телезвёзд, известных артистов? Не означает ли это, что людей, которые имеют своё мнение, заместят более удобными для власти?
Михаил Островский: - Узнаваемые вовсе не означает удобные, не имеющие собственного мнения. Важно, чтобы члены Общественной палаты были людьми авторитетными, профессионалами в своей области. Эта деятельность не оплачивается, не даёт льгот - членам ОП не положено ни зарплаты, ни машин, ни мигалок... Ничего, кроме головной боли и командировок в не самые благополучные точки страны. К тому же, поскольку наше общество сложное и многоцветное, в палате должны быть представители разных сфер жизни. Те, кто ярко проявил себя, но освободил место новым людям, продолжат работу в Экспертном совете ОП, созданном на прошлой неделе.
Прививка от митингов
«АиФ»: - «Корочка» члена ОП открывает двери во многие кабинеты власти. Накал лоббистских усилий, направленных на попадание в этот орган, высок?
М. О.: - Факты лоббизма наверняка есть. Возможно, кто-то и хочет попасть в ОП в корыстных целях... Но на самом деле довести мнение общества до власти - одна из наших основных функций. И если власть не хочет митингов и демонстраций, в её интересах сотрудничать с Общественной палатой, которая призвана впитывать и изучать мнение народа. Это в теории. На практике, например, региональные Общественные палаты созданы более чем в 40 регионах. К сожалению, иногда их деятельность формальна, поскольку люди там очень зависимы от муниципальных и региональных властей. Я сам - бывший чиновник, работал в том числе и в администрации президента, но бюрократов типа «серых мышек» просто ненавижу. Этот подвид у нас особенно расплодился...
Руководители федеральных ведомств, как правило, открыты для сотрудничества. Например, этим летом член палаты А. Брод после череды громких убийств на Северном Кавказе обратился к Ю. Чайке с предложением проанализировать совместно с ОП сложившуюся ситуацию. Генпрокурор откликнулся буквально через три дня. Броду, который не надеялся на такую оперативность, пришлось в срочном порядке из отпуска возвращаться.
Благодаря нашим совместным усилиям с руководством Министерства образования и науки, Рособрнадзора удалось несколько снизить градус напряжённости в связи с введением в школах ЕГЭ. Во время экзаменов в ОП работала «горячая линия».
С нами взаимодействует даже такая закрытая структура, как Федеральная служба исполнения наказаний. С 2008 г. в 73 регионах страны созданы общественные комиссии по соблюдению прав человека в местах принудительного содержания. Теперь мы имеем мандат, открывающий нашим представителям ворота любой тюрьмы и изолятора. Общественная палата крайне обострила тему защиты прав детей. Приняты поправки в УК, ужесточающие наказания за преступления против детей, в том числе на сексуальной почве. Весной общественники направили Д. Медведеву обращение с просьбой усилить работу по социальной и правовой защите детей. 1 сентября в стране появилась должность уполномоченного при президенте по правам ребёнка.
Не белые и пушистые
«АиФ»: - Власть, как правило, боится гражданского контроля. Стремясь, с одной стороны, включить общественные силы в развитие страны, с другой - она пытается «по-отечески» их контролировать. Вашей палате приходилось спорить с чиновниками?
М. О.: - Мудрая власть понимает, что к общественному мнению надо прислушиваться, а не объявлять войну несогласным. Я могу назвать имена членов ОП, таких как Л. Рошаль, Г. Резник, А. Гербер, Л. Бокерия, манипулировать мнением которых просто невозможно. Спорить и оппонировать нам приходилось неоднократно. Например, палата выступила против законопроекта, выводящего из юрисдикции суда присяжных уголовные дела по тяжким и особо тяжким преступлениям. Во время выселения из частных домов жителей московского района Южное Бутово член ОП А. Кучерена фактически пошёл на конфликт с московскими властями. Мэр Москвы на нас тогда страшно обиделся. Кстати, с предложением вынести казино за пределы городов первыми выступили два члена ОП - А. Калягин и К. Шахназаров. Критиковали нас страшно. А дело сделано.
«АиФ»: - За что бы вы поставили Общественной палате «пятёрку», а за что «двойку»?
М. О.: - «Двойку» - за то, что до сих пор лишь 7% граждан участвуют в общественной жизни страны. Слава богу, что ещё 26% готовы к ним примкнуть. Поэтому важнейшая задача - активизировать общество. Мы должны делом убеждать скептиков, что участие в общественной жизни может принести реальные результаты, что проблемы можно обсуждать не только на кухне. В этом, если хотите, я вижу нашу миссию.
Что касается «пятёрки», хотел бы отметить то, что нельзя измерить никакими процентами, - помощь конкретным людям. Это и участие в судьбах рядового Сычёва и четырёхлетнего Глеба Агеева, над которым издевались приёмные родители, и защита прав журналистов в Хабаровске, и освобождение из французской тюрьмы российской гражданки Ирины Беленькой, обвинённой в похищении собственного ребёнка. Таких примеров много.
«АиФ»: - В новом составе Общественной палаты её функции и задачи как-то изменятся?
М. О.: - Отвечу языком чиновника: они определены в законе РФ об Общественной палате. Никаких изменений пока не планируется. Другое дело - как расставить приоритеты. В числе важнейших останется экспертиза законопроектов, нормативно-правовых актов. В ближайшее время с активным участием региональной общественности мы хотим, во-первых, проанализировать, как выполняется прошлогоднее Послание президента - уверен, что некоторые идеи, изложенные там, так и остались идеями. А во-вторых, подготовить предложения к предстоящему обращению главы государства к нации.
Планируем сосредоточиться на проблемах воспитания молодого поколения, в том числе на выявлении одарённых, талантливых детей и помощи им. Одним из серьёзных приоритетов ОП станет поддержка малого предпринимательства. И, разумеется, продолжим помогать людям, оказавшимся в непростой жизненной ситуации.
