Комиссия пришла к выводу, что вмешательство в выборы в разных вариациях началось еще в 2011 году, а его неизменным заказчиком и проводником оказались наши «дорогие западные партнеры» из Вашингтона.
«2 августа 2017 года в США был принят закон PL144. В нем указаны шаги по вмешательству в президентские выборы в России. Всего было обозначено 212 целей этой кампании. Там же были конкретные указания государствам НАТО и ЕС, а также Украине и еще целому ряду стран, по вмешательству в наши выборы», — рассказал на специальной пресс-конференции 30 мая председатель комиссии Совфеда Андрей Климов.
По словам сенатора, самое поразительное, с чем столкнулась комиссия за время работы, — это то, что американцы практически не пытались скрыть свое вмешательство. «Конечная цель США — смена руководства России и основ внешней политики нашей страны. Это абсолютно открытые цели: они из раза в раз повторяются в открытых докладах комиссий Конгресса по ситуации в России», — подчеркнул Климов.
По данным главы комиссии, основная работа по вмешательству в выборы началась в 2015 году. Американские власти провели целый ряд социологических исследований, которые должны были выявить настроения и болевые точки в российском обществе. К этой работе были привлечены не только спецслужбы, но и сотрудники иностранных посольств в России.
«Исходя из полученных данных был проведен своеобразный кастинг кандидатов. После этого ряд иностранных государств прямо заявили нам: „Если одного кандидата на выборах не будет, то мы их всерьез воспринимать не будем“. Это беспрецедентный случай в истории мировой дипломатии», — подчеркнул Климов. Он напомнил, что после того, как ЦИК отказался регистрировать одного из кандидатов на выборы, ЕС немедленно выпустил заявление, в котором критиковал Россию за недопуск к выборам Алексея Навального «из-за предполагаемой судимости».
Агитация в пользу выбранных кандидатов шла через СМИ, которые на 100% находились на финансовом содержании США и Великобритании, а также отчасти — Франции и Германии. Персональной целью нападок стал президент Владимир Путин. Пропагандистская кампания в прессе была синхронизирована с санкциями и другими дипломатическими атаками на Россию, включая «Дело Скрипалей» и обвинения в химических атаках в Сирии. Одновременно была сделана попытка максимально расколоть российское общество, стравить интеллигенцию и бизнес с властью. При этом сенаторы полагают, что внешние игроки не создавали протестные ситуации самостоятельно, а использовали реальные родившиеся в России протестные настроения, чтобы направить их в выгодное для себя русло.
Всего комиссия выявила с десяток основных направлений внешнего вмешательства в выборы президента. Среди них — и попытки воспрепятствовать голосованию граждан (десятки тысяч человек на Украине), и кибератаки из-за рубежа на ресурсы ЦИК, и финансирование российских «гражданских активистов», участвующих в предвыборной агитации и в «контроле за выборами», стимулирование раскола и недовольства внутри российского общества.
Комиссия также проанализировала публикации в иностранных СМИ на тему президентских выборов. В позитивном ключе о выборах в России рассказали менее 1% написавших об этом иностранных изданий. В отчетливо негативном — более половины.
«Для нас характерно политическое прекраснодушие»
Впрочем, несмотря на серьезные попытки повлиять на ход выборов, комиссия считает, что значительных результатов в этом деле заказчикам добиться не удалось. «Работа органов власти привела к укреплению государственного суверенитета и не позволила достичь целей агрессивной антироссийской политики», — подчеркнул Климов.
Тем не менее для исключения подобного вмешательства в будущем комиссия предложила принять ряд мер. «Для нашего общества характерно политическое прекраснодушие относительно вмешательства в наши внутренние дела, — заявил член комиссии, сенатор Олег Морозов. — Что я имею в виду? Вспомним 2011 год, когда в Москву приехал вице-президент США Джозеф Байден. Он открыто заявил, что не хотел бы, чтобы следующим президентом стал Владимир Путин. Представим на секунду, чтобы кто-то из российских политиков что-то подобное сказал про выборы в США или любой другой европейской стране. Там немедленно начали бы обсуждать введение очередных санкций против нас».
Среди мер, которые комиссия предложила для защиты российского суверенитета, есть как внутренние, так и дипломатические. В числе последних предлагается вводить особый характер отношений со странами, которые пытаются повлиять на российскую внешнюю политику, а также использовать все международные площадки для борьбы с иностранным вмешательством во внутренние дела государств ООН.
Внутри страны бороться с иностранным вмешательством сенаторы предлагают ужесточением законодательства. Комиссия предложила ввести понятие «нежелательная деятельность» для физических лиц, запретить изготовление агитматериалов за рубежом для использования на территории России и ввести административную и уголовную ответственность для иностранных граждан, которые принимают участие в избирательной кампании. Кроме того, сенаторы обратили внимание на то, что в стране до сих пор нет ответственности за привлечение к участию в протестных акциях несовершеннолетних.
Все предложения будут направлены в соответствующие министерства и в Госдуму. Эксперты государственных ведомств должны будут дать оценку предложенным мерам и выработать конкретные поправки к законам.
