Россия занята поиском эффективной антикризисной модели. Примерами служат Китай, Сингапур, Южная Корея и даже Чили. Америку вспоминать не принято, а зря.
Никита Кричевский, доктор экономических наук, профессор
«Новый курс для забытого человека» Франклина Рузвельта, целью которого было восстановление справедливости, может стать тем самым спасательным кругом.
Экономическая политика Рузвельта чаще всего ассоциируется с общественными работами, строительством автодорог или посадкой деревьев в долине реки Теннесси. Реже вспоминается закон Гласса - Стиголла, положивший конец банковским спекуляциям с деньгами вкладчиков. Почти ничего не слышно о Национальном жилищном акте, до сих пор регулирующем ипотеку. Неизвестно и про закон о золотом резерве, уполномочивший Рузвельта отказаться от золотого стандарта, девальвировать доллар и запретить свободную продажу золота в слитках.
Но главный лейтмотив нового курса заключался не в поиске занятий для простых американцев и не в усмирении алчности банкиров, а в движении к распределительной справедливости - в первую очередь через изменения в налогообложении.
Справедливость по-американски...
В 1920-е гг. налоги не слишком досаждали богатым американцам: максимальная ставка подоходного налога равнялась 24%. Рузвельт последовательно увеличивал налогообложение толстосумов: верхняя планка, по свидетельству нобелевского лауреата Пола Кругмана, была поднята «до 63% в период первого президентства Рузвельта и до 79% - в годы второго». В дальнейшем ставки подоходного налога снизились, но предельная планка в 70% продержалась вплоть до Рональда Рейгана (см. инфографику).
Росли и налоги для корпораций. За этот и другие «наезды» на бизнес Рузвельта назвали «предателем» правящего класса.
Изменения коснулись и налога на наследство. Максимальная ставка при обложении наследуемой недвижимости, в 1920-е составлявшая 20%, была поднята сначала до 45, затем до 60 и, наконец, до 77%.
В результате богатство стало менее концентрированным: если в 1929 г. наиболее состоятельные американцы (0,1% населения) владели более чем 20% национального богатства, то в середине 1950-х - лишь 10%.
Нынче популярна точка зрения, согласно которой выкарабкаться из Великой депрессии Америке помогла война. Если б это было так, после окончания Второй мировой США вновь скатились бы в кризис. Однако страну ждали ещё без малого три десятилетия процветания, основанного на рузвельтовской справедливости.
...и по-русски
Социальное расслоение в современной России очень похоже на Америку 1920-х. Столь же актуальны для нас и кризисные явления в экономике, пусть не в таких масштабах (за 1930-й, первый полный год Великой депрессии, экономика США сократилась на 13%, а безработица выросла почти в три раза). Но так же, как когда-то в Америке, лозунгом российской антикризисной политики должно стать восстановление справедливости.
Во-первых, нам нужно снова ввести прогрессивную шкалу НДФЛ. Порядок прогрессии может выглядеть так:
- до прожиточного минимума (или до 10 000 руб. доходов в месяц) - 0%;
- в диапазоне 10 001 - 30 000 руб. - 10% от суммы выше 10 тыс. руб. (то есть максимум 2 тыс. руб.);
- в диапазоне 30 001 - 100 000 руб. - 2 тыс. руб. + 15% от суммы выше 30 тыс. руб.
И так вплоть до 1 млн руб. и выше, здесь налог должен составлять 35%.
Во-вторых, мы должны восстановить налог на наследование и дарение с максимальной ставкой 35%. При этом нужно установить льготы, аналогичные позднесоветским (освободить от налога оставшихся супругов; наследников, проживавших с наследодателем или дарителем под одной крышей; имущество погибших при исполнении служебных обязанностей).
В эти непростые времена главное - помнить, чего хотят люди.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
