Абел Аганбегян, академик РАН, завкафедрой РАНХиГС:
Подтолкнуть рост
Мы ждём экономического роста уже 4 года. Но ждать трудно, когда сокращаются инвестиции, замораживаются стройки, всё меньше вводится жилья, падают реальные доходы относительно небогатого населения и среднего класса.
Последние 3 года инвестиции в основной капитал сокращаются на 16%, в том числе по государственной линии почти на 30%. Одновременно в составе ВВП сокращаются вложения в экономику знаний (НИОКР, образование, информационно-коммуникационные технологии, биотехнологии и здравоохранение) с 15 до 13%. При таком низком — пожалуй, самом низком среди значимых стран мира (см. инфографику) — финансировании главных источников социально-экономического развития мы обречены на застой. Нам надо довести норму этих инвестиций и вложений в ВВП вначале хотя бы до 20%, что обеспечит рост экономики на 1-2%, а затем до 25%, и тогда рост составит 3-4%. Это потребует дополнительного финансирования. Многие говорят, что денег нет, и это видно по тому, как трудно формируется бюджет. Денег действительно нет, если их использовать безвозвратно и проедать. Денег нет, если их вкладывать в неисполняемые проекты и увеличивающееся незавершённое строительство. Денег нет из-за снижения доходов и потребления домохозяйств, из-за оттока капитала. Но денег в нашей стране вполне достаточно — если распоряжаться ими эффективно, окупать и возвращать, наращивая прибыль от вложений.
Лучший инструмент для этого — инвестиционный кредит. Его плюсы — возвратность, окупаемость, целенаправленность. Он всегда выдаётся под бизнес-план. Ему предшествуют серьёзные расчёты. Он с меньшей вероятностью может быть потрачен на другие цели. Источников такого кредита немало.
Где искать?
Прежде всего колоссальные суммы (около 83 тлрн руб.) есть в банковской системе России. Сумма активов здесь превысила ВВП страны и в 6 раз превышает объём федерального бюджета. Из этих средств на главный источник экономического роста — вложения в основной капитал предприятий в виде инвесткредита — направляется только 1,1 трлн руб., или 6% от всех инвестиций. В США, Германии и других развитых странах этот показатель — 30-50%. В Китае и других развивающихся странах — 20%. Если эти вложения увеличить хотя бы в 3-5 раз (до нижнего уровня других стран), мы сможем начать массовое технологическое обновление производства и развитие высокотехнологичных отраслей. Это приведёт к коренному изменению структуры народного хозяйства и экспорта, что позволит слезть с нефтегазовой иглы. Можно приступить и к созданию современной транспортной инфраструктуры (автострад и скоростных железных дорог), и к удвоению жилищного строительства в ближайшие 5 лет.
Нужны и массовые кредиты для получения образования — по сниженным ставкам на 10-20 лет, как это делается во многих странах. В результате сможем двинуть вперёд экономику знаний, ускоренно наращивая человеческий капитал, который во многом определит будущее нашей страны.
Можно использовать на возвратных началах и часть золотовалютных резервов (их общий объём — около 400 млрд долл.), которые лежат без дела и ежегодно обесцениваются на 20 млрд долл., а также средства от приватизации в размере до 1 трлн руб. в год. Средства населения позволят использовать облигационные займы на строительство жилья и производство легковых автомобилей с продажей их на льготных условиях. Кроме того, занять можно и на внешнем рынке (не на Западе — так на Востоке), так как внешнеэкономический долг нашего государства — всего 3% ВВП. Ещё 2 трлн руб. можно изыскать за счёт прибыли предприятий и организаций при освобождении этой части прибыли от налогов и за счёт ускоренной амортизации, которая является источником инвестиций.
Всё это можно сделать в короткий срок.
Если мы с 2017-2018 гг. перейдём к политике форсированных инвестиций в основной и человеческий капитал по 8-10% их прироста в год, то уже к 2020 г., как показывают расчёты, экономический рост составит 3%. Это даст нам 2,5 трлн руб. дополнительных средств, большую часть которых целесообразно направить на рост реальных доходов и потребление населения, чтобы повысить его платёжеспособный спрос.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
