«Хаотичное латание дыр». Эксперты о том, кто и на что тратит госбюджет

Латаем дыры

Председатель Счётной палаты Татьяна Голикова, выступая в Госдуме, рассказала: с нарушениями в бюджете 2014 г. было потрачено 263,7 млр­д руб., из них 987 млн — с признаками нецелевого использования. В частности, по итогам 2014 г. завершено и введено в эксплуатацию только 365 из 772 объектов строительства, финансируемых государством в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). Это самое низкое исполнение за последние 5 лет. А связано оно с тем, что при формировании ФАИП включаются объекты без проект­но-сметной документации, разрешения на строительство, надлежащего землеотвода. Затем выделенные средства приходят в регион, зависают там на какое-то время и отправляются обратно в федеральный бюджет. «Иногда день­ги так гоняют годами!» — признавалась в интервью «АиФ» Т. Голикова. Другой пример, когда бюджетные средства не работают, а находятся непонятно где, — выделение денег на поддерж­ку экономики через банки и разнообразные фонды-посредники вроде Агентства кредитных гарантий, которое в середине 2014 г. получило от государства 50 млр­д руб., но к началу 2015 г. использовало из этой суммы всего 1,4 млрд руб.

«Для того чтобы понять, какие статьи бюджета можно урезать, необходимо понимать, какие у России стратегические интересы и отражающие их приоритеты, — говорит Владимир Квинт, доктор экономических наук, профессор, руководитель Центра стратегических исследований Института математических исследований сложных систем МГУ. — Те расходы, которые с ними не связаны, могут быть в значительной степени сокращены, оставшиеся — ни в коем случае. Мне, например, непонятно, как в стране с такой высокой смертностью и низкой продолжительностью жизни можно урезать расходы на здравоохранение и сокращать медпункты в деревнях и сёлах при отсутствии дорог, не увеличивать вложения в науку.

Чтобы определить приоритеты, нужна стратегия развития: та, которая есть сейчас, написана, мягко говоря, непрофессионально и не выполняется. Поэтому всё, что происходит сейчас с бюджетом, я могу охарактеризовать как хаотичное латание дыр. К сожалению, в условиях дефицита средств и при отсутствии изменений в экономической стратегии в последующие годы будет наблюдаться ровно такая же ситуация».

Чиновников сократить, пенсии порезать. Какие расходы бюджета урежет кабмин

Читайте также

На что тратим?

«В условиях кризиса сокращать госрасходы (социальные расходы, расходы на развитие, инфраструктуру и пр.) вообще не нужно, — считает Василий Колташов, руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и соцдвижений. — Любое сокращение приведёт к ещё большему падению экономики. Минфин говорит, что главная надежда сейчас — частные инвестиции. Но какой бизнесмен будет вкладываться в проекты, если государство из них уходит? Самый верный путь — не сокращать бюджет, а внимательно проанализировать, как и на что он тратится».

Читайте также: Финансы поют романсы. Почему чиновники «не замечают» проблем в экономике? >>

«Вряд ли будут пересматриваться военные расходы, а также закрытые статьи госбюджета, которые прямо или косвенно связаны с оборонкой. Но есть возможность сокращения расходов на правоохранительную систему, — считает Александр Дерюгин, директор Центра исследований региональных реформ РАНХиГ­С. — Например, в части расходов на охранную деятельность (ЧОПы вполне способны заменить ведомственную охрану), а также уменьшения документооборота и сокращения тех должностей, где люди заняты исключительно бумажной работой. Бывший министр финансов Алексей Кудрин недавно предлагал передать в регионы расходы на охрану общественного порядка — патрульно-постовые службы могут быть подчинены местным властям. В системе здравоохранения за счёт сокращения документооборота также возможно высвобождение средств».

В понедельник премьер Дмитрий Медведев провёл совещание с главами госкомпаний — речь шла об эффективности расходов. Он напомнил о том, что президент и правительство давали этим предприятиям поручение ежегодно снижать издержки на 2-3%. «Важно установить прозрачный и понятный порядок поддержки государственных компаний, чтобы деньги шли на решение именно тех задач, которые сегодня необходимы для государства ... не оседали просто мёртвым грузом на счетах компаний и многочисленных “дочек” компаний или использовались на приобретение непрофильных активов, содержание которых требует немалых затрат», — сказал глава правительства. Речь шла и о закупках по завышенным ценам. Многие госкомпании до сих пор не брезгуют приобретением «золотых унитазов» и тратят бешеные деньги на иностранных футболистов (см. инфографику).