По данным правительства Москвы, ежегодно около 300 тысяч столичных квартир подвергаются ремонту с перепланировкой, при этом процедура согласования соблюдается лишь в 4,6% случаев. Как признал столичный мэр Сергей Собянин, нет смысла винить в этом простых горожан. Согласование — процесс сложный, долгий и порой доходящий до абсурда; поэтому подавляющее большинство москвичей перестраивают жильё «на свой страх и риск».
— Если разобраться по сути, то становится очевидно, что процедура согласования выстроена так, что легально пройти ее практически невозможно. А если дом еще является и памятником, то без высших связей и взятки, по размеру равной стоимости квартиры, это вообще нереально, — констатировал столичный градоначальник на заседании комиссии по административной реформе.
По словам Собянина, администрация города была вынуждена заняться вопросом перепланировок именно потому, что «подавляющее количество работ проводится нелегально». Это не только повышает риски при эксплуатации некоторых зданий, но и даёт неисчерпаемые возможности для коррупции: по закону, даже за незначительные изменения в планировке на владельцев могут наложить серьёзный штраф.
При этом в правительстве города признают, что далеко не все виды перепланировок действительно требуют согласования. Соответствующее законодательство было разработано более полувека назад и давно устарело, и сейчас у государства нет надобности так внимательно следить за перепланировками квартир. Как сказал первый замруководителя аппарата мэра Москвы Максим Решетников, правительство должно не контролировать москвичей, а лишь заботиться об их безопасности — поэтому процедуру согласования решили упростить.
Итак, какие изменения будут внесены в правила перепланировок?
1. Так называемые безопасные работы отныне можно проводить без согласования. Как показывают данные правительства Москвы, именно на такие работы приходится до 70% всех перепланировок. Это: перестановка унитаза в туалете или ванной в ванной комнате, перестановка раковины на кухне, монтаж тёплого пола, установка дополнительного котла, монтаж новых перегородок (не из кирпича) или демонтаж старых (если это не несущие стены), остекление балкона или лоджии, монтаж внешней антенны, заделка или устройство дверных проёмов в несущих стенах, а также перестилка линолеума или паркета.
2. Примерно в 10 раз сокращается список домов-памятников, в которых для перепланировки требуется обязательная историко-архитектурная экспертиза (проводится за счёт жильца и стоит от 100 тыс. рублей). Список домов, которые останутся в списке, будет размещён на сайтах Мосжилинспекции и Моснаследия к декабрю.
3. Из перечня документов, необходимых для перепланировки в доме-памятнике, убрали разрешения Роспотребнадзора и пожарной инспекции. Для остальных документов срок действия (в течение которого нужно провести все согласованные работы) увеличили с 4 месяцев до 1 года.
4. До 1 декабря на сайте Мосжилинспекции должны появиться типовые проекты перепланировки. Они были разработаны специалистами МНИИТЭП (Московский научно-исследовательский и проектный институт типологии и экспериментального проектирования), которые, в своё время, занимались проектированием большей части столичных многоэтажек. По словам замдиректора МНИИТЭП Владимира Гурьева, проекты основаны на наиболее популярных среди москвичей вариантах перепланировки и должны помочь горожанам «не изобретать велосипед».
5. При проведении перепланировки по типовому проекту никакого согласования также не потребуется. Однако по окончании ремонта хозяин квартиры должен будет обратиться в Мосжилинспекцию и получить акт о приёмке работ. После этого данные об изменениях планировки будут занесены в кадастровый паспорт квартиры в БТИ.
Планы на будущее
В ближайшее время Москва может объявить «амнистию» для тех, кто сделал самовольную перепланировку
В то же время штрафы за самовольную перепланировку могут быть увеличены в разы, особенно для должностных и юридических лиц. Чтобы внести соответствующие изменения в законодательство, администрация Москвы планирует обратиться к федеральным органам власти.
