Ни одного года не обходится, чтобы в каком-нибудь летнем лагере не случилось ЧП: дети то потравятся, то, не дай бог, утонут. Власти какие-то меры принимать собираются? И есть ли места, куда ребёнка можно отправить, не волнуясь за его жизнь и здоровье?
О. Кирсанова, Клин
В какие места можно ехать смело?
Когда едем за город, видим заброшенный пионерский лагерь. Система детского отдыха, в «прошлой жизни» идеально отлаженная, когда-нибудь восстановится?
Семья Кареловых, Кемерово
Система эта, как рассказали «АиФ» эксперты, восстанавливается. Но очень медленно, потому как требует больших капиталовложений.
Сколько стоит «камера хранения»?
В этом году в детских лагерях отдохнут 8 млн 200 тыс. детей. Увы, значительная часть из них «оздоравливаться» будет в лагерях при школах. Как ни печально, количество лагерей в России уменьшается. По данным Росстата, в 2005 г. их было 52 тыс., но за десять прошедших лет сократилось до 45 тыс.
Сегодня за путёвку для ребёнка в обычный загородный лагерь на 21 день надо заплатить не менее 20 тыс. руб.
Правда, стоящий таких денег лагерь отдыха будет скорее напоминать камеру хранения, куда ребёнка сдадут на лето. Туалет и душевая — общие на этаже, из развлечений — самые бюджетные: игры на свежем воздухе, кино, поездки в ближайшие музеи и т. д.
Кто ответит на звонок?
Но на первом месте по-прежнему вопрос безопасности. После трагедии на карельском Сямозере, где прошлым летом утонули 14 детей, у властей вдруг открылись глаза на то, что с детским летним отдыхом происходит нехорошее.
«В 2016 г. в ряде регионов прокурорами пресечена деятельность более 140 организаций и частных лиц, организовавших отдых детей с многочисленными нарушениями закона. По материалам прокурорских проверок возбуждено 15 уголовных дел», — сообщил «АиФ» официальный представитель Генпрокуратуры России Александр Куренной.
«Разработана новая нормативная база реализации летнего отдыха, — сообщила вице-премьер Ольга Голодец. — Ведомство, которое несёт полную ответственность и координирует усилия всех участников организации летнего отдыха, — Министерство образования (постановление Правительства РФ № 444 от 13.04.2017. — Ред.). Каждая группа, которая выходит в туристические походы, обязана проинформировать МЧС. Особое внимание было уделено распространению нового номера, который поддерживает связь с такими группами. Сейчас это номер 101 — он действует на всей территории РФ».
«Не всегда сотрудники, которые участвуют в этой системе, ответственно реагируют на вызовы детей, — заметила вице-премьер. — Но если ребёнок звонит, то правила реагирования должны соблюдаться неукоснительно, чтобы это не приводило к непоправимой трагедии».
Предупреждать территориальные отделения МЧС о выходе на потенциально опасный маршрут (водный, горный и др.) организаторы детских походов теперь обязаны не менее чем за 10 рабочих дней. Инструкторы по детскому туризму будут проходить независимую экспертизу квалификации. Подготовлен соответствующий профстандарт. То же касается и вожатых.
Если вы отправляете ребёнка в лагерь, правильно поинтересоваться у его руководства, какое обучение прошли вожатые. «У вожатого должен быть сертификат или диплом об окончании школы вожатых (они есть непосредственно в лагерях либо при педвузах). А вот у тех, кто ведёт детей в походы, должна быть “корочка” инструктора детско-юношеского туризма», — пояснила руководитель волонтёрского центра по подготовке вожатых ГБУ «Лаборатория путешествий» Людмила Сорокина. Иногда детьми в лагере занимаются просто студенты педвуза, которых в добровольно-принудительном порядке направили на летнюю практику.
С 1 июля вступают в силу более жёсткие требования по транспортировке детей (постановление № 1177, «Правила организованной перевозки группы детей автобусами»). Прежде всего они касаются допуска водителей и проверки автотранспорта. Автомобиль должен быть не старше 10 лет, оборудован системой ГЛОНАСС.
В этом году проверяют даже деревья на территории детских лагерей (учли печальный опыт 2016 г., когда в лагере упавшее дерево убило 10-летнего ребёнка). Для этого Госадмтехнадзор пригласил соответствующих специалистов по лесопосадкам. Если заключения о состоянии деревьев к 1 июня не будет, детей в лагерь пускать запрещено!
«Считаю,что проверки должны быть внезапными, — уверен руководитель Центра игровых технологий Дмитрий Казьмин. — Это не значит, что комиссии обязаны приезжать каждый день. Засилье проверок и отчётности может вынудить многих добросовестных организаторов частных лагерей бросить бизнес или уйти в тень. Безопасность детей обеспечивается не отчётами, а профессионализмом и ответственностью взрослых. Нужно поддерживать честных бизнесменов, распространять хороший опыт. Спрос на эту услугу огромный, а после проверок многие организации закрыли. И вряд ли кто-то в ближайшие 5-7 лет захочет активно строить новые детские лагеря».
| Сколько стоит отдохнуть в детских лагерях?* | |
| Регион | Цена, руб.** |
| Крым | 49 900 |
| Московская область | 40 000 |
| Краснодарский край | 39 500 |
| Самарская область | 28 800 |
| Тверская область | 38 490 |
| Тюменская область | 26 400 |
| Санкт-Петербург | 26 000 |
| Свердловская область | 25 000 |
| Пермский край | 23 800 |
| Белгородская область | 10 600 |
| *Для детей от 6 до 16 лет, за 21 день в июле. **Цена может варьироваться в ту или иную сторону в зависимости от лагеря. | |
Кто мог отправить ребёнка в «Артек»?
Помнят ли сегодня о том, как был организован детский отдых в СССР? Этот опыт можно использовать?
Е. Беликова, Тула
— Система советских детских лагерей появилась в 1920-е сначала только для лечения больных детей 
пролетариев, — рассказал «АиФ» секретарь Федерации независимых профсоюзов России Игорь Шанин. — Одним из первых лагерей стал знаменитый «Артек». В СССР плотно занимались развитием этой системы прежде всего для оздоровления школьников. Идеологическая и воспитательная работа велась, но большее внимание уделяли спорту, художественной самодеятельности, кружкам по интересам. Лагеря чаще всего находились на балансе предприятий. Руководили ими Всесоюзная пионерская организация, Минпрос, профсоюзы.
Финансирование из фондов Соцстраха составляло 65-66%, профсоюзы оплачивали 13-15%, а родители — 10-20% стоимости детского отдыха. 10% путёвок профкомы распределяли бесплатно, 50% — за 9 руб. и 40% — по 18 руб. 60 коп. Смена продолжалась в обычном лагере 24 дня, в санаторном — 45 дней.
В 1980-е гг. только в загородных лагерях СССР укрепляли здоровье 10 млн детей. А всего системой летнего отдыха (если брать вместе городские, спортивно-оздоровительные, туристские и прочие лагеря) было охвачено 30 млн детей.
Пионерлагеря на морских побережьях были либо всесоюзными, либо республиканскими, либо принадлежали крупным предприятиям. Отдых в причерноморских «Артеке», «Орлёнке» или «Молодой гвардии» был мечтой многих ребят. Но путёвка туда была наградой за отличную учёбу и активное участие в общественной жизни. Чаще же дети отдыхали в загородных лагерях, в лесных районах, недалеко от рек или озёр.
Готовить лагерь к летнему отдыху начинали после Нового года. Курировали подготовку и в КПСС — на уровне секретарей райкомов по идеологии. Потому что организацию летнего отдыха детей относили к важнейшей задаче страны. Начальника лагеря утверждали коллективно на заседании бюро райкома партии. Перед началом сезона приезжала комиссия исполкома районного совета депутатов. В неё входили представители санэпидстанций, медучреждений, управления образования, пожарные и милиция, которые проверяли лагерь на соответствие нормам и давали разрешение на его открытие.
Некоторые крупные и богатые предприятия, а также состоятельные регионы сегодня эту систему сохранили. Я не так давно был на открытии летнего лагеря нефтяной компании. Там существует мощный профсоюз, работают несколько лагерей летнего отдыха, не уступающих советским. Но большинству детей сегодня отдых такого уровня недоступен.
Что учесть, выбирая лагерь?
Ищем лагерь ребёнку на лето. Поскажите, на что обратить внимание.
И. Романова, Ульяновск
Отвечает руководитель ассоциации детских лагерей «Содействие детскому отдыху» Пермского края Валерий Долгих:
Изучите реестр организаций отдыха и оздоровления детей. Он создаётся в каждом регионе уполномоченными органами — министерствами социальной защиты, образования и т. д. — и публикуется на их сайте. Организации из этого списка проверяют как следует. Правда, в официальный реестр входят только оздоровительные лагеря, где смена длится 21 день. Все прочие профильные лагеря в реестре быть не обязаны.
Два главных документа, которые должен иметь оздоровительный лагерь, — заключения Роспотребнадзора и Госпожнадзора. По требованию родителей руководство лагеря их обязано предъявить. Если лагерь занимается образовательной или медицинской деятельностью, на это должна быть лицензия.
Стоимость путёвки не может быть ниже, скажем, 18,5 тыс. рублей. Ну или резко ниже средней по региону. Если она меньше, возникает вопрос, на чём сэкономили: на питании, подготовке вожатых и т. д.?
Если лагерь загородный, не ленитесь съездить посмотреть, что он собой представляет. Вы отправляете ребёнка на 21 день и платите немалые деньги — имеете право знать, как он там будет жить.
В первый раз не стоит отправлять ребёнка в лагерь далеко. Во-первых, так вам будет сложно проконтролировать ситуацию и повлиять на неё в случае проблем. Во-вторых, не все дети «лагерные». Очень много стало «домашних» детей, которые не могут комфортно ужиться в общем пространстве лагеря. Если вы видите, что сыну или дочке в лагере плохо, он не может адаптироваться, возможно, стоит забрать его домой. Даже если деньги за путёвку не получится вернуть, никакие деньги не стоят здоровья и самочувствия ребёнка.
