Что такое ОБСЕ и чем занимается эта организация?

ОБСЕ (от англ. OSCE — Organization for Security and Co-operation in Europe, фр. Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe) — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 57 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии.

ОБСЕ создана 1 августа 1975 года в Хельсинки, Финляндия, где главы 35 государств в тот день подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкские соглашения).

Цели и задачи ОБСЕ

Главная цель ОБСЕ — предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидация последствий конфликтов.

Основные средства обеспечения безопасности и решения основных задач организации:

Вопрос-ответ

Могут ли Россию исключить из ОБСЕ?

1) «Первая корзина», или политико-военное измерение:

• контроль над распространением вооружений;
• дипломатические усилия по предотвращению конфликтов;
• меры по построению доверительных отношений и безопасности.

2) «Вторая корзина», или экономическое и экологическое измерение:

• экономическая и экологическая безопасность.

3) «Третья корзина», или человеческое измерение:

• защита прав человека;
• развитие демократических институтов;
• мониторинг выборов.

Все государства-участники ОБСЕ обладают равным статусом. Решения принимаются на основе консенсуса. Они не носят юридически обязательного характера, но имеют большое политическое значение.

Штат организации — около 370 человек, занятых в руководящих органах организации, а также около 3500 сотрудников, работающих в полевых миссиях.

Участники ОБСЕ

• Австрия
• Мальта
• Азербайджан
• Молдавия
• Албания
• Монако
• Андорра
• Монголия
• Армения
• Нидерланды
• Белоруссия
• Норвегия
• Бельгия
• Польша
• Болгария
• Португалия
• Босния и Герцеговина
• Россия
• Ватикан
• Румыния
• Великобритания
• Сан-Марино
• Венгрия
• Сербия
• Германия
• Словакия
• Греция
• Словения
• Грузия
• США
• Дания
• Таджикистан
• Ирландия
• Туркмения
• Исландия
• Турция
• Испания
• Узбекистан
• Италия
• Украина
• Казахстан
• Финляндия
• Канада
• Франция
• Кипр
• Хорватия
• Киргизия
• Черногория
• Латвия
• Чехия
• Литва
• Швейцария
• Лихтенштейн
• Швеция
• Люксембург
• Эстония
• Македония

Партнёры ОБСЕ

• Алжир
• Афганистан
• Египет
• Израиль
• Южная Корея
• Иордания
• Таиланд
• Марокко
• Япония
• Тунис
• Австралия

Структура ОБСЕ

Основными органами организации являются:

• Саммит (встреча на высшем уровне) — периодически проводимая встреча глав государств и правительств стран ОБСЕ.
• Совет министров иностранных дел — ежегодная (кроме года встреч на высшем уровне) встреча министров иностранных дел государств-участниц ОБСЕ.
• Постоянный совет под руководством действующего председателя (англ. Chairperson-in-Office, CiO), занимающего этот пост в течение года. Проводит на регулярной основе политические консультации и принимает решения (еженедельно собирается в Вене).
• Форум по сотрудничеству в области безопасности — регулярно обсуждает вопросы контроля над вооружениями и МДБ (еженедельно собирается в Вене).
• Верховный комиссар по делам национальных меньшинств.
• Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.
• Парламентская ассамблея ОБСЕ.
• Представитель по вопросам свободы СМИ — наблюдает за развитием положения в области средств массовой информации в 56 государствах-участниках ОБСЕ.

Официальные языки ОБСЕ

Официальными языками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе являются:

Статья по теме

Сами себе ОБСЕ. В России хотят создать аналог европейской организации

• английский,
• испанский,
• итальянский,
• немецкий,
• русский,
• французский.

Руководство ОБСЕ

Действующий председатель (им становится министр иностранных дел страны-председателя) — руководит текущей деятельностью ОБСЕ. Координирует работу учреждений/институтов ОБСЕ. Представляет организацию, наблюдает и содействует разрешению конфликтов и кризисных ситуаций.

На заседании Совета министров ОБСЕ в начале декабря 2013 года в Киеве председателем ОБСЕ в 2014 году была выбрана Швейцария во главе с действующим президентом страны Дидье Буркхальтером.

Генеральный секретарь — возглавляет секретариат. Назначается Советом министров сроком на 3 года. С 2011 года по настоящее время им является Ламберто Занниер.

Бюджет ОБСЕ

Сводный бюджет ОБСЕ состоит из двух частей: бюджет секретариата и институтов и бюджет полевых операций. В 2013 году бюджет организации составил 145 млн евро.

Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ на Украине

Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ на Украине (СММ) — это невооружённая гражданская миссия, основные задачи которой — беспристрастно и объективно наблюдать за ситуацией на востоке Украины и отчитываться по ней, а также способствовать диалогу между всеми сторонами конфликта. СММ начала свою работу 21 марта 2014 года в связи с обращением правительства Украины в ОБСЕ и общим решением всех стран-участниц ОБСЕ. Мандат миссии продлевается каждые полгода.

Смотрите также:

• На каких принципах Евросоюз собирается строить отношения с Россией? →
• Какие страны принимают участие в Ялтинском экономическом форуме? →
• Что такое АСЕМ и для чего нужен форум «Азия – Европа»? →