Что такое «бюджетный маневр»?
Президент России Владимир Путин неофициально поручил профильным министерствам просчитать увеличение расходов на образование, здравоохранение и инфраструктуру в связи с реализацией программы экономических реформ после президентских выборов, сообщили «Ведомости». Журналисты назвали возможные меры «бюджетным маневром», о котором уже несколько лет говорит экс-министр финансов Алексей Кудрин. АиФ.ru попросил доцента кафедры финансовых рынков РАНХИГС Сергея Хестанова на пальцах объяснить, что же значит понятие «бюджетный маневр».
— Бюджетный маневр — это решение, в результате которого одни расходы бюджета увеличиваются за счет других расходов. Поэтому такие действия и называются маневром. Сейчас предлагается сделать маневр в сторону увеличения социальных расходов. С точки зрения граждан — это скорее всего позитивное решение, но остается интрига, за счет чего будут изысканы средства. Пока, по крайней мере в публичном пространстве, объяснений не прозвучало. Поэтому, скорее всего, мы получим ответ на этот вопрос не раньше середины этого года.
Наиболее рационально такой маневр было бы сделать за счет сокращения военных расходов, которые у России заметно превышают уровень, характерный для многих других государств. Но на практике заранее предположить сложно, поскольку когда такое решение принимается, все министерства и ведомства начинают яростно отстаивать именно свои расходы. Поэтому спрогнозировать заранее, кто победит в этом споре между Минфином с одной стороны и министерствами и ведомствами — с другой, достаточно сложно.
Среди возможных шагов дебатируется повышение налогов. В частности, предлагается поднять НДФЛ с 13 до 15%, но единого решения по поводу этого тоже нет. Бюджетный маневр вряд ли коснется повышения пенсионного возраста, хотя его в скором времени все-таки повысят. Трудно сказать, когда. Это связано не с пополнением бюджета, а с таким глобальным явлением, как старение населения. Этот процесс активно пошел с конца 80-х годов прошлого столетия, а на Западе с конца 70-х. Нынешний пенсионный возраст был установлен в далеком 1932 году, и понятно, что за столько лет продолжительность жизни заметно увеличилась. Поэтому повышение несомненно произойдет: интрига в том, когда это случится.
