Что даст Украине признание России «страной-агрессором»?
Верховная Рада Украины готовит законопроект о реинтеграции Донбасса, в котором Россия будет названа «страной-агрессором». Такое определение, по словам представителя президента Петра Порошенко в парламенте Ирины Луценко, даст Украине «право на самооборону» и позволит не нести ответственность за происходящее в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках.
Проект постановления внесен народными депутатами Юлией Тимошенко (ВО «Батькивщина»), Олегом Березюком («Самопомич»), Олегом Ляшко (Радикальная партия), Виктором Вовком (Радикальная партия) и внефракционным нардепом Виктором Балогой.
Как отметила представитель президента, признание России страной-агрессором на законодательном уровне не означает объявление Киевом войны. По ее словам, закон по реинтеграции создаст правовые основы для формирования государственной политики по возврату и восстановлению Донбасса.
По мнению экспертов, такой закон позволит президенту Украины самостоятельно вводить военное положение и напрямую отдавать приказы ВСУ. Согласно действующему законодательству, конституция сейчас не наделяет президента правом вводить военное положение в единоличном порядке, поэтому в законе будет предусмотрены сооветствующие дополнения.
Украинские политологи уверены, что признание России «страной-агрессором» также даст возможность Украине задействовать больше международно-правовых инструментов. В частности, ООН, а также механизмов, которые применяются по отношению к странам-агрессорам. Это позволит принимать решения относительно России, не учитывая тот факт, что Россия является членом Совета безопасности ООН и может блокировать его решения. То есть в таком случае решения могут приниматься Генеральной ассамблеей, что дает больше возможностей международного правового, политического и другого влияния на государство, которое признано агрессором. При этом решения Генеральной ассамблеи носят рекомендательный характер.
Украинские власти уже провели консультации по этому документу с партнерами по «нормандскому формату». К обсуждениям законопроекта также были привлечены специалисты из США.
О чем еще идет речь в законе?
В тексте документа неподконтрольные Украине территории ДНР и ЛНР называются «временно оккупированными Россией». Согласно документу, реинтеграция Донбасса будет нацелена на «освобождение территорий и восстановление конституционного строя», а также защита прав и свобод людей, «пострадавших от российской агрессии».
Закон о реинтеграции Донбасса призван навести порядок и будет способствовать большей координации военных, полиции и органов власти в Донецкой области.
По словам полпреда России в контактной группе по Украине Бориса Грызлова, эта мера представляет собой попытку создать альтернативу Минским соглашениям.
