Точное название нового закона звучит так – «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2017 года № 217. Но вступит в силу он только с 1 января 2019 года. С этой же даты перестанет действовать предыдущий ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (от 1998 года).
Основные новшества
Чего не будет
- Понятия «дача». Новый закон регулирует только садоводство и огородничество.
- Объединений, кооперативов, партнёрств. Останутся только товарищества.
- Собраний уполномоченных. Все решения должны будут приниматься общим собранием собственников.
- Договоров с «индивидуалами». Все садоводы, ведущие хозяйство не территории товарищества, будут обязаны платить по общим правилам независимо от членства.
Новости управления
- Председателем, членами правления и ревизионной комиссии (ревизором) смогут быть только члены товарищества. И избираться они будут на срок не более 5 лет (сейчас – 2 года).
- Труд руководства товарищества станет официально оплачиваемым.
Наши действия
- Ничего не предпринимать
Этот совет относится к основной массе садоводов, огородников и дачников. Им действительно можно не суетиться и спокойно заниматься любимым делом. Менять документы на жилые (подчёркиваю: жилые) строения не требуется: все они новым законом признаются жилыми домами. Замена производится по желанию владельцев. Конечно, желательно, чтобы все документы были в порядке, оформлены надлежащим образом, но это с нововведениями не связано.
- Изучить правила
Рекомендуется садоводам, желающим возвести дом для постоянного проживания на своём участке. Советую им не спешить с началом стройки. Сначала найдите правила землепользования и застройки, действующие в данной местности, и внимательно изучите их.
Дело в том, что и по новому закону далеко не любой владелец садового участка вправе построить на нём капитальный жилой дом. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства.
- Навести порядок
Руководителям некоммерческих объединений в переходные полтора года нельзя сидеть сложа руки. Надо обязательно навести образцовый порядок в организационном плане (проведение общих собраний, заседаний правлений), в делопроизводстве, финансово‑хозяйственной деятельности, организовать отчётность. Вступление в силу нового закона потребует большей чёткости, открытости в работе органов управления товариществами.
Так, в новом законе определён перечень документов, с которыми члены товарищества имеют право не только знакомиться, но и получать (за плату) их копии. Среди них – различные протоколы, бухгалтерская (финансовая) отчётность товарищества, приходно-расходные сметы, отчёты об исполнении таких смет, финансово‑экономическое обоснование размера взносов и другие. Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий таких документов, не может превышать затраты на их изготовление.
Всех в товарищи?
Для большинства нынешних некоммерческих объединений реорганизация не нужна. «Обязаловки» для срочной корректировки учредительных документов, наименований объединений тоже нет. Правда, садоводческие кооперативы должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости. Или стать сельскохозяйственными кооперативами – если, конечно, члены садоводческого кооператива примут решение заниматься деятельностью по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства.
