Почему своры бездомных псов терроризируют российские города и посёлки?
Нападения на людей бездомных собак участились настолько, что этим занялась Госдума. В течение февраля совместно с регионами и зоозащитниками будут выработаны предложения по изменению законодательства. Отнесутся ли местные чиновники более ответственно к ситуации с бездомными животными? И что можем мы сами сделать для того, чтобы собаки не превращались в людоедов?
В городах, но по законам джунглей
В некоторых городах и посёлках прогулки на свежем воздухе, а иногда и дорога домой могут стать смертельно опасными.
Решили разобраться сами
Трагедия, которая произошла в Астрахани 26 января, когда бродячие псы растерзали 58-летнего мужчину (его тело нашли случайные прохожие), разделила жителей региона на два непримиримых лагеря. Одни стали истреблять бродячих псов своими силами, вторые кинулись в правоохранительные органы с заявлениями на то, что нарушается закон о гуманном обращении с животными. А депутаты облдумы направили в правительство РФ предложение о внесении поправок в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными»: в частности, усыплять наиболее агрессивных собак, которые представляют опасность для человека.
Погибший астраханец с бездомными собаками сталкивался и ранее, когда проходил через гаражный кооператив «Электрик» в Приволжском районе, где обитает бездомная свора. Они часто нападали на прохожих, и почему власти не приняли меры ранее, теперь выяснит следствие.
Многих волнует, насколько эффективно расходуются миллионы, что выделяют на борьбу с размножением животных. Беременная собака с чипом в ухе, который ставят при стерилизации животного, — явление для Астрахани нередкое. В прошлом году прокуратура установила, что 1 тыс. животных не были стерилизованы, при этом деньги за якобы проведённые операции предприниматель получил. Всего в Астраханской обл. в 2021 г. на отлов и стерилизацию собак потрачено 75 млн руб. Однако даже борцы за права животных признают, что сокращение популяции за счёт стерилизации — процесс небыстрый. По подсчётам ветеринаров, на это уйдёт лет 5, ведь по улицам сейчас бегают 10 тыс. собак.
После трагедии 26 января на астраханских улицах стали находить мёртвых собак. Большинство из них отравлено, кто-то погиб от огнестрельных ранений. А на днях в Володарском районе области охотники нашли на дереве повешенную собаку. Тут же была табличка: «Так будет с каждым». «Самосуд над бродячими собаками вряд ли поможет решить проблему. Скорее это ожесточит общество», — говорит директор приюта для собак «Верный друг» Светлана Марченко. Сейчас в области действуют три приюта, но они забиты под завязку. Ещё один хотят построить в этом году, из бюджета выделено 30 млн руб. А пока псы продолжают нападать. Только с начала года с жалобами на укусы обратились 550 человек.
«Страшно отпускать ребёнка»
Не успели жители Сахалина умилиться истории спасения в Углегорске девочки, укрывшейся от метели в будке с собакой, как стало известно сразу о нескольких серьёзных происшествиях с участием бездомных собак. В Шахтёрске бродячая собака напала на 4-летнюю малышку, гулявшую во дворе. К счастью, другие дети смогли отбить её. Но у ребёнка сильно покусано лицо. Мама девочки написала заявление в полицию. Известно, что собаку во дворе дома прикормили местные жильцы. А на другой улице бездомная собака покусала 6-летнего мальчика.
«Понимаем, что это проблема не только нашего посёлка, — делятся шахтёрцы. — Бродячих собак, прикормленных сердобольными бабушками, становится всё больше, они сбиваются в стаи, начинают нападать на людей. Животные, конечно, не виноваты, но до каких пор нам бояться отпускать детей на улицу?»
«Мы ещё лет 6–7 назад подготовили предложение для федерального центра отдать на откуп регионам решение проблем с безнадзорными животными, — говорит депутат областной думы Александр Болотников. — Мы прекрасно понимаем, что люди, которые работают с бездомными собаками, находятся меж двух огней. С одной стороны, это пострадавшие или те, кто боится нападения собак, а с другой — зоозащитники». По словам А. Болотникова, выход из ситуации может быть найден только тогда, когда все владельцы животных будут обязаны ставить их на учёт.
Жители спального микрорайона в Выксе Нижегородской обл. без перцовых баллончиков стараются на улицу не выходить, а ученики местной школы домой ходят окольными путями: стая бездомных собак терроризирует людей не один месяц. Агрессивные животные покусали нескольких взрослых и детей. Стая состоит из 5 взрослых особей, иногда к ним прибиваются другие псы. Животные охраняют свою территорию, любят кружить вокруг продовольственных магазинов и ларьков с едой.
— На моего ребёнка собаки два раза нападали. Отогнали... Звонила в МЧС — там ничего страшного в происшедшем не видят, — говорит местная жительница Ирина Хайруллина.
Стали ненужными
На Ставрополье в соцсетях то и дело появляются жалобы на собачьи стаи в разных населённых пунктах. «В основном стаи пополняются за счёт новых выброшенных животных», — уверена руководитель фонда помощи животным «Ковчег» Ирина Газарян. Так, в Ставрополе к одной и той же мусорке в районе старого кладбища за несколько дней подкинули 13 щенков, а потом привезли ещё и взрослого ротвейлера. Всех их забрали волонтёры. Так как приюты и передержки переполнены, зоозащитники сооружают для собак домики на улицах, но там животные становятся жертвами догхантеров. А ещё есть собаки, прикормленные на производственных базах, в гаражных кооперативах. Их потомство выбрасывают в лесополосы, на улицы. Дачники тоже нередко заводят животных на сезон, а потом отвозят «в поля» за ненадобностью. Получается замкнутый круг: пока одних животных ловят и стерилизуют, других выбрасывают, и они снова сбиваются в стаи.
На улицах Красноярска, по подсчётам зоозащитников, бегают 2,5 тыс. бездомных собак. Отловом бродячих четвероногих в городе занимается частная организация, по договору с администрацией они стерилизуют животных и держат в приюте только 10 дней. Если за это время собака не находит хозяев, её вновь выпускают на улицу. Но печальных происшествий меньше не становится. 30 января в Енисейске стая безнадзорных собак едва не загрызла 12-летнего мальчика, если бы не проезжавшая мимо на автомобиле женщина. «8–10 особей около магазина „Светофор“ напали на ребёнка. Они загнали его в сугроб, лаяли, нападали! Хорошо, я ехала мимо на машине и успела отогнать их сигналом. А если бы разорвали?» — написала жительница города Марина Непомнящая в соцсетях. Она позвонила в администрацию Енисейска, чтобы там приняли меры, но чиновник ответил: «Ищем подрядчиков, сейчас ничего другого я вам сказать не могу».
В соцсетях многие предлагают кардинальные меры, вплоть до отстрела на месте, но большинство считают: нужно не только создавать приюты, стерилизовать животных, но и наказывать нерадивых владельцев собак. А пока из бюджета краевой столицы на содержание агрессивных собак уходит 1 млн 649 тыс. руб. Сейчас в приютах содержится 432 агрессивные собаки, и, скорее всего, эта цифра будет расти. По подсчётам мэрии, в год на них нужно будет потратить 20,1 млн руб. 
Всех — в базу
В Москве уличные животные есть, но их очень мало. Как это произошло? Сработало сразу несколько рецептов. Отловленную на улице бесхозную псинку помещают в один из приютов. Если возможный хозяин не объявляется, ей начинают искать нового. Объявление о пропавших и найденных братьях меньших можно повесить на официальном сайте мэра Москвы mos.ru. Сейчас в столичных приютах 17 тыс. «жильцов», недавно завершился пилотный проект по тестированию общемосковской базы бездомных животных. Как уточнили в пресс-службе столичного Департамента информационных технологий, в дальнейшем база может стать основой публичного сервиса для поиска собакам и кошкам новых хозяев. Второе — мощное волонтёрское движение (200 организаций), получающее поддержку от благотворителей и из бюджета через выигранные гранты.
Третье — многолетние социальные программы. Например, в метро по Арбатско-Покровской ветке бегает поезд «Хвосты и лапки» с фотографиями «сиротских» кошек и собак, возле каждого снимка — QR-код, позволяющий посмотреть полную анкету животного. Только за прошлый год благодаря «Хвостам и лапкам» разобрали больше 1,8 тыс. уличных обитателей.
«Ещё 10 лет назад расхожим было мнение «помогать следует людям, а не собакам, а все зоозащитники дураки, — рассказала „АиФ“ директор фонда „Дарящие надежду“ Светлана Сафонова. — Теперь же в столице стали относиться к бездомным животным по-другому. В Москве есть отличные приюты — например, в Кожуховском сделан шикарный медицинский стационар. Ведь уличные обитатели нуждаются в серьёзном лечении. А ещё благотворительные организации могут бесплатно размещать социальную рекламу на уличных щитах. Я уже подала заявку на анонс выставки — 16 апреля мы соберём 100 животных, чтобы найти им новый дом».
А в Омске третий год действует проект «Макулатура в помощь животным». Люди сдают ненужную им бумагу, вырученные за неё средства идут на стерилизацию уличных животных и помощь зооприютам.
«На зооволонтёрство неравнодушные омичи в основном тратят собственные силы и средства, — рассказывает директор благотворительного фонда помощи животным „Общий мир“ Елена Олюнина. — Поэтому перед зоозащитниками встал вопрос: что можно собрать, уже не нужное людям, но при этом стоящее денег? Так появилась идея сбора макулатуры. Поначалу информацию о проекте распространяли среди зооволонтёров, они проводили агитацию среди коллег, друзей, знакомых. За три года проект развился и стал общегородским, и даже по области кое-где начинают организовывать пункты приёма. На 1 января 2022 г. собрано 123 086 кг макулатуры. Получается внушительная сумма!»
Чья жизнь важнее?
То, что на проблему бродячих собак, которые начали создавать реальную угрозу не только здоровью, но и жизни человека, обратили внимание уже федеральные власти, — знак хороший. Теперь главное — от обсуждений перейти к делам, считает руководитель комиссии по противодействию коррупции в области экологии, природопользования и животного мира Национального комитета общественного контроля Любовь Лоскутова.
В стадии одичания
— Согласно расчётам, только в 35 регионах РФ за 2,5 года от нападений бродячих собак пострадали 910 889 человек. Это население целого города! Все эти люди получили не только физические, но и серьёзные психические травмы — они всю жизнь будут бояться собак, многие — панически.
Действующее законодательство предусматривает лишь один метод борьбы с бродячими животными: отлов, стерилизацию, вакцинацию и возврат в места обитания. Отстрел или эвтаназия, кроме случаев, когда животное агрессивно, не практикуются. А, собственно, почему? Ведь у человека и собаки количественно совершенно разное репродуктивное воспроизводство. Можно провести такую аналогию: в человеческой семье за всю жизнь обоих родителей в среднем рождается 2–3 детей. У собаки за 2 года бывает по 4–5 помётов, в каждом из них от 5 до 12 щенков. Сучек в помётах, как правило, больше, чем кобелей. Уже через полгода они готовы к спариванию. В итоге поголовье бродячих собак растёт как на дрожжах (см. инфографику). Что будет, если естественным или искусственным способом не регулировать их численность?
Есть немногочисленные случаи, когда собаки убегают от своих хозяев, теряются и навсегда остаются на улице, кого-то выбрасывают сами люди. Но в целом бродячие псы в России давным-давно самоорганизуются и самовоспроизводятся, переходя в стадию вторичного одичания. И уже настолько расплодились, что живут в ямах, по сути, превращаясь в «собачьих волков». К нам за помощью обращаются представители из фермерских хозяйств со всей страны, которые жалуются, что у них нападения собачьих стай на скот и других домашних животных происходят каждый день.
Каким должно быть наказание?
Правомерны ли в такой ситуации отстрел и потрава бродячих собак? Думаю, что как минимум тех животных, которые либо поражены бешенством, либо были в очаге этой инфекции, нужно умерщвлять — как этого требует законодательство. Кроме того, человек должен иметь гарантированное право на защиту от нападения собак. А уголовное наказание за убийство пса, который покусал или загрыз кого-то, не должно быть аналогичным наказанию за убийство человека.
Почему, если человека загрызли медведь-шатун или волк, их нужно обязательно застрелить, а собаку — нет? За какие такие заслуги псину, которая, скажем, растерзала ребёнка, нужно пожизненно содержать в приюте? Выходит, люди — кормовая база собак?..
Зоозащитники ссылаются на опыт Запада: дескать, там жестокого отношения к животным нет. Но в некоторых странах, между прочим, всех бродячих собак сперва уничтожили и только потом ввели законы об ответственном обращении хозяев со своими животными. После этого стало можно спрашивать у владельцев: мол, у вас был пёс, куда он девался? А когда страна переполнена бродячими стаями, надо сначала зачистить от них территорию, а уже потом вводить соответствующие законы.
Сегодня много говорят о пользе стерилизации собак и их идентификации, в частности, чипирования. Но гораздо чаще получается так, что бродячих животных отлавливают, вешают им чип о стерилизации и отпускают. Я сама видела, как в городе Карачев Брянской обл., где бездомные собаки загрызли трёх женщин в одном и том же дворе, бегал уличный пёс с двумя бирками: согласно им, его стерилизовали дважды, однако агрессии эти операции (если они действительно проводились) у него не убавили. Проверить на деле, провели ли вакцинацию и стерилизацию бродячей собаке, нереально. Никто не держит их взаперти 2 недели — срок, положенный по закону после этих процедур.
Захочет отомстить человеку
Как правило, после чипирования вновь выпущенной на волю бродячей собакой уже никто не занимается. А есть ей по-прежнему хочется! И если она где-то в подвале сожрёт больную бешенством крысу, а потом укусит человека — тогда что? Поэтому если уж и стерилизовать бродяжек, то не следует выпускать животное, как это положено сейчас по закону, «на прежние места их обитания». Иначе получается, что здоровенного бродячего пса поймали на детской площадке, повесили ему чип на ухо и выпустили туда же обратно? Грубо говоря, «кое-что отрезали, а зубы оставили»... А ведь собака — очень умное существо. Она понимает, что ей распороли живот, вырезали какие-то органы, лишили потомства и выбросили голодать на улицу. Неудивительно, если она после этого обозлится и начнёт мстить человеку.
Неразумные законодатели предлагают ввести штрафы для бывших владельцев брошенных животных в размере до 30 тыс. руб. Но, извините, где вы будете искать этих хозяев? Доказать, что владелец выбросил данную кошку или щенка, если нет единого реестра, общей базы данных всех животных и их хозяев, попросту невозможно. Значит, для начала надо создать такую базу. А пока можно обратиться к зарубежному опыту и содержать бродячих собак в приютах лишь какое-то время: 3 дня, 2 недели, месяц. И если прежний хозяин собаки так и не обнаружится, а новый не объявится или если собака агрессивна — её следует уничтожить. Кстати, в советское время собак не считали бесполезными в хозяйстве животными: их использовали не только в служебном собаководстве, но и, например, для изготовления унтов и шуб из собачьей шерсти.
Европа: за выброшенного пса оштрафуют
В Германии бродячих собак нет. Если на улице и появится пёс без хозяина, его быстро поймают и определят в приют для животных (их в стране 1,4 тыс.).
А вот взять себе «ничью» собаку прямо с улицы не положено — только через приют, если в течение определённого срока не найдётся её хозяин. У кандидатов-«усыновителей» проверяют, достаточна ли жилплощадь для содержания животного, оформляют договор плюс взнос 200–600 евро.
«Наши приюты принимают 350 тыс. животных в год, из них собак — 75 тыс., — говорит Леа Шмитц из Немецкого союза защиты животных. — Обычно это беглецы и потерявшиеся. Но нередко люди так избавляются от домашних собак». Одни приносят собаку или кошку непосредственно в приют, их примут за небольшую плату (до 100 евро) или бесплатно и будут искать нового хозяина. Другие могут отвезти подальше и просто отпустить. Но это по закону наказуемо — до 25 тыс. штрафа.
Но кое-где в Европе ещё можно встретить стаи бродячих псов. «И мы помогаем другим государствам решать проблему с уличными животными. Например, в Румынии при нашей поддержке каждый год проходят конференции, организуются акции по кастрации бездомных собак, ведётся просветительская работа среди местного населения», — говорит фрау Шмитц.
Содержать собаку в Германии — дорогое удовольствие. В Берлине с хозяина причитается налог 120 евро в год за одного пса и по 180 за каждого последующего. Те, кто забирает животное из приюта, освобождаются от налога на 5 лет. Для собак обязательны регистрация, чипирование или татуировка — в зависимости от породы и правил федеральных земель и коммун. Для пород, признанных опасными, придётся заключить специальную страховку на случай причинения вреда третьим лицам. А обращение к ветеринару — отдельная статья расходов!
Кто в ответе за неприручённых?
Кто больше виноват в том, что на бездомных собак всё сложнее найти управу, — несовершенство законов или мы с вами?
Юлия Митяшина, зоозащитник, организатор Международного благотворительного фестиваля «Рок в защиту животных», Ярославль:
— Человек сам наводняет свои города бездомными животными. Сколько выкинутых нестерилизованных питомцев оказывается на улице в год? А ведь все они потом дадут потомство. Поэтому вся работа с животными должна начинаться с работы с людьми. Нужно доносить до каждого элементарные правила ответственного содержания домашних любимцев: если не планируете в будущем получить щенков или котят, животное надо стерилизовать; нельзя заводить его из прихоти или как игрушку для детей, дарить знакомым в качестве презента. Рано или поздно дети наиграются, а знакомые избавятся от «подарка». И зверь окажется на улице.
Голодное животное с огромной вероятностью будет нападать. Голод и холод способны довести до озверения любое существо. А вот собаке, которая поела хотя бы раз в день, у которой есть закуток, защищённый от ветра и снегопада, которая стерилизована и не гонима инстинктом размножения, нападать не хочется. Поэтому, например, волонтёры в Ярославле в дни особо сильных морозов развозят по городу тёплую кашу и тёплую воду и раздают животным.
А ещё давайте посмотрим: сколько собак действительно стерилизуют службы отлова в регионах? Не скрыто ли за массовыми отстрелами чьё-то бездействие?
Чтобы проблема бездомных псов и кошек решалась эффективно, но в то же время в гуманном русле, важен взаимный открытый диалог властей и зоозащитников. Нужны работающие подзаконные акты к закону об ответственном обращении с животными, дающие регионам и активистам-зоозащитникам бо`льшие полномочия. Например, наделение успешно работающих в этой сфере организаций статусом социально значимых НКО могло бы принести больше пользы, чем постройка госприютов полностью с нуля. Такие НКО могли бы получать поддержку из бюджета, оборудуя и расширяя уже имеющиеся площади.
