Инвестиции по адресу. Новые регионы наращивают экономический потенциал

Попытки искусственных ограничений извне с Россией не срабатывают. Яркий пример — воссоединённые территории — Донецкая и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области. Качество жизни людей здесь уверенно растет. Особая роль в решении этой государственной задачи — за бизнес-инициативой, для реализации которой оказывается масштабная поддержки, отмечает доцент кафедры стратегического и инновационного развития факультета «Высшая школа управления», ведущий научный сотрудник Института региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета при Правительстве РФ Андрей Жуковский.

Исторические воссоединённые территории — Донецкая и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области — успешно вписываются в экономическую географию страны. По данным Правительства РФ, ежегодный объём инвестиций в эти регионы составляет около 400 млрд рублей. Новые регионы обрастают связями промышленной кооперации, местный бизнес выходит со своей продукцией на внутренние и внешние рынки, восстанавливается городская инфраструктура. Такой результат даёт сочетание целенаправленной госполитики и постоянного диалога между федеральным центром, институтами развития, региональными властями и местными жителями. Важность такого сочетания подтвердили недавние «Дни ВЭБ.РФ и институтов развития», прошедшие в ЛНР уже во второй раз.

Это деловое мероприятие направлено на координацию действий региональной власти, бизнеса и госкорпорации.

Качество жизни — в фокусе

Основную цель развития регионов обозначил президент РФ Владимир Путин: «К 2030 году Донецкая и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области должны выйти на среднероссийский уровень по всем основным показателям и, разумеется, по качеству жизни людей». Поэтому правительство и региональные команды постоянно оценивают ситуацию в каждом из субъектов, контролируют исполнение проектов, направленных на создание новых рабочих мест и повышение качества жизни людей.

Всего в программе социально экономического развития Донбасса и Новороссии около 300 мероприятий, и все задачи необходимо решить в полном объёме. Сейчас можно, пусть и предварительно, оценить достигнутое. Убеждён, что за несколько лет у нас получилось выстроить крепкую экономическую и социальную основу для развития новых регионов.

Яркий пример — сотрудничество ЛНР и госкорпорации. За два года при поддержке института развития разработаны генпланы Алчевска, Станично-Луганского и Старобельского муниципальных округов республики, созданы проекты планировки территорий в Рубежном, Первомайске, Северодонецке и Луганске. Также для республики подготовлена комплексная территориальная схема развития туризма. При поддержке госкорпорации и Агентства стратегических инициатив разработана Стратегия устойчивого развития Приазовья до 2040 года.

Есть и успешные социальные проекты. 14 городов ЛНР сейчас участвуют в образовательной программе «Угольные города России», которую ВЭБ.РФ реализует при поддержке Государственного фонда «Защитники Отечества» и совместно с Минэнерго РФ. Кроме того, 50 детей из Луганской Народной Республики приняли участие в федеральном проекте госкорпорации «1000 юных футболистов».

Экономика возрождения

Такое внимание в республике ценят. «Очные встречи с представителями госкорпорации — это уникальная возможность для предпринимателей получить консультацию, конкретную помощь, меры поддержки», — сказал заместитель председателя правительства ЛНР Иван Кусов.

Госкорпорация отвечает взаимностью. Для восстановления бизнеса и подъёма инвестиционной активности на исторических территориях институт развития разработал специальный инструмент — программу поручительств. Благодаря этой программе коммерческими банками выдано до конца 2024 года более 7,3 млрд рублей кредитов на поддержку предпринимателей из новых регионов. Объём поручительств госкорпорации составил более 5 млрд рублей.

Конкретные результаты есть и в малом бизнесе. Например, луганская компания «Донреалпак» привлекла по программе «Корпорации МСП» льготное лизинговое финансирование на 47,3 млн рублей. Предприниматели купили термоформовочную машину для выпуска пластиковой посуды, смогли вдвое увеличить объём производства и снизить себестоимость. Компания расширила присутствие на местном рынке и, главное, вышла в другие регионы России.

Есть предложения и для бизнеса с экспортной составляющей. С 2023 по 2026 год поддержку Российского экспортного центра (РЭЦ) получили 24 экспортёра из ЛНР. Причём взаимодействие было организовано дистанционно — через платформу «Мой экспорт» и региональный Центр поддержки экспорта в Луганске. Три компании ЛНР смогли добиться приоритета при размещении на зарубежных маркетплейсах, пройдя добровольную сертификацию и получив знак «Сделано в России».

Для региона такой опыт работы с госкорпорацией бесценен. Это дает возможность ускорить социально-экономическое развитие региона, а значит, новые школы, поликлиники, детские сады, современная городская инфраструктура будут строиться быстрее, меняя жизнь людей прямо сейчас.

Горизонты развития

Убеждён, что опыт сотрудничества ЛНР с госкорпорацией достоин тиражирования и применения на других воссоединённых территориях. Однако экономике Донбасса и Новороссии требуется перезапуск. Финансовая поддержка не может длиться вечно. От формата помощи государство переходит к формату партнёрства. Уверен, что тут основным драйвером станет межрегиональная кооперация. Именно она даст новые производственные связи, добавленную стоимость, дополнительные рабочие места, изменит качество жизни людей.

Предложения от российских регионов при поддержке госкорпорации уже есть. Центр технологической кооперации Фонда «Сколково» сформировал пакет из 10 готовых решений специально для ЛНР. Предприятия и компании от Подмосковья до Сибири предлагают: оборудование для децентрализованного теплоснабжения разрушенных населённых пунктов и промпредприятий, мобильные станции водоочистки, уникальные технологии очистки воды, адаптированные к условиям угольных регионов, технологию получения товарных продуктов из отходов углеобогащения, системы автоматического обнаружения, наведения и перехвата БПЛА и многое другое.

Ещё одним важным шагом для встраивания новых регионов в национальную экономику становится их сотрудничество с приграничными регионами. Логика тут очевидна: соседние с историческими территориями регионы тоже должны получить экономический импульс роста. Государство понимает это и фокусирует внимание институтов развития на приграничных регионах.

Например, в Курской области при кредитной и гарантийной поддержке ВЭБ.РФ реализуется пять проектов общей стоимостью 148, млрд рублей. Среди них — поставка оборудования для строительства объектов генерации, поставка рельсовых автобусов, строительство общеобразовательной школы в Курске на 1600 мест, модернизация городского электротранспорта. Разработан мастер-план Курска.

В Смоленской области только что завершилась модернизация Смоленской ТЭЦ-2. Через кредитование по программе «Фабрика проектного финансирования» госкорпорация оказала проекту весомую поддержку.

Ещё одним важным моментом может стать опыт соседней Белоруссии. Мне очень импонирует их агрогородки. Сейчас в Беларуси их создано 1426, они равномерно распределены по стране. Белорусские агрогородки — это опорные пункты развития сельской местности с хорошей инфраструктурой и развитой экономикой. Их главное назначение — повышение качества жизни людей, мотивация к работе в родном селе. Это то, что нужно и нам на Донбассе и в Новороссии — счастливый человек на своей земле.