О плачевном состоянии дальневосточного энергетического комплекса «АиФ» писал уже не раз. Рассказывали мы и о планах строительства новых электростанций. Но, поскольку на прошлой неделе вопрос этот вновь обсуждался на совещании с участием президента страны, мы решили вернуться к теме.
Надёжно и прозрачно
Итак, государство во избежание энергетического коллапса в регионе принимает решение о строительстве четырёх новых станций: 1-й очереди Якутской ГРЭС-2, 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ, 1-й очереди Сахалинской ГРЭС-2 и ТЭЦ в городе Советская Гавань Хабаровского края. Их строительство правительство поручает компании «РусГидро» (главный акционер - государство) и выделяет бюджетные средства в размере 50 млрд руб.
До сих пор они были размещены на депозите в Сбербанке. А в это время проводились работы начального этапа. Разработку проектно-сметной документации финансировало само «РусГидро» и её дочернее предприятие - «РАО Энергетические системы Востока» - в соответствии с инвестиционной программой компании, утверждённой Минэнерго.
Но самое главное - по поручению государства разработан уникальный механизм контроля использования бюджетных средств. Минэкономразвития, Минэнерго и Счётная палата РФ могут в постоянном режиме отслеживать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и контролировать целевое использование средств - через систему обособленных банковских счетов, которые открываются для каждого участника строительства.
По сути, на этих проектах отрабатывается инновационная схема борьбы с коррупцией. Она тяжёлая и малоповоротливая, но, как говорят эксперты, надёжная, обеспечивающая полную прозрачность и эффективность бюджетных инвестиций. Углублённые проверки и длительные согласования, конечно, тормозили открытие финансирования, но зато в компании уверены, что каждый рубль будет потрачен по назначению и в дальнейшем такая схема распространится на все проекты с госучастием.
«Впервые используется уникальная система контроля: работают независимые инжиниринговые компании, осуществляющие технологический контроль и ценовой аудит. Кроме того, Сбербанк контролирует все расходы, вплоть до зарплаты строителям», - так охарактеризовал разработанный механизм Евгений Дод, председатель правления ОАО «РусГидро». Таким образом, Дальний Восток стал плацдармом для испытаний новой модели взаимодействия крупного бизнеса и государства.
Деньги разморожены
Компания прогнозировала, что строительные работы начнутся нынешней весной, а завершатся, как запланировано, в 2016 г. И вот прогнозы сбываются: получено разрешение контролирующих министерств и ведомств на использование целевых бюджетных средств - тех самых 50 млрд руб. Строители теперь начинают работы - пока на двух объектах: 1-й очереди Якутской ГРЭС-2 и 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ.
Ну а выделенные правительством средства, лежавшие до сих пор на депозите, принесли за это время около 3,5 млрд руб. дохода - деньги для предстоящего строительства нелишние с учётом того, что его плановая стоимость существенно превышает государственные инвестиции.
Анна Кокорева, аналитик компании «Альпари»:
- Система контроля за бюджетными средствами необходима, это способствует их рациональному расходованию и противодействует коррупции. Однако строгий контроль неизбежно связан с бюрократией. В этом основной минус такого надзора.
