За что нужно платить на пляжах, а за что — нет?
Современные пляжи — это больше, чем полоска песка у берега моря, реки или озера. Для комфорта отдыхающих владельцы и арендаторы устанавливают туалеты, кабинки для переодевания, душевые, шезлонги и навесы. Часто на пляжах работают пункты проката оборудования, лавки с мороженым и напитками, небольшие кафе. Для тех, кто добирается до побережья на собственном авто, организуют парковки. За какие услуги, предоставляемые на пляже, посетители должны платить, а какие — совершенно бесплатны, читайте в материале aif.ru.
Вход на пляж
Владельцы или арендаторы пляжа у озера, реки или моря не имеют права брать плату за вход на его территорию. Согласно ст. 6 Водного кодекса, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, общедоступны. Каждый человек имеет право на доступ к ним. Кроме того, землю на береговой полосе запрещено приватизировать, говорится в п. 8 ст. 27. Земельного кодекса.
Доступ к пляжу может быть закрыт лишь в том случае, если водоем или его часть был предоставлен для обеспечения обороны страны и безопасности государства, других государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 38 Водного кодекса РФ). А понятие «частный пляж» может быть применимо только к зонам отдыха у искусственных водоемов: прудов или бассейнов.
Если речь идет об общедоступных пляжах на берегу моря, реки или озера, то, согласно Водному кодексу, открытой для широкого доступа считается береговая полоса шириной в 20 метров.
В 2017 году официальный портал города-курорта Сочи сообщал, что перед началом сезона Анатолий Пахомов, занимавший тогда пост мэра города, заявил, что на всех пляжах должна оставаться полоса без оборудования, чтобы туристы и местные жители могли там позагорать, постелив свои полотенца. Он пригрозил арендаторам пляжей, нарушающим требования, большие штрафы и арест до 15 суток.
Туалет, раздевалки и душевые
Туалеты, раздевалки и душевые на пляжах тоже должны быть бесплатными.
«Арендаторы прибрежных территорий имеют право предоставлять посетителям дополнительные услуги за деньги. Но туалеты должны быть бесплатными. При чем не только на пляже, но и в ресторанах, и в кафе. Как и душевые с раздевалками. Но эти требования исполняют не все. Точнее, как только к тому или иному туалету приближаются проверяющие, он тут же становился бесплатным», — говорится в сообщении официального портала города Сочи.
Согласно СанПиН 2.1.3684-21, владельцы пляжей должны установить на их территории кабины для переодевания, общественные туалеты, душевые, урны. Количество раздевалок, туалетов и душевых определяется в зависимости от площади пляжа. Туалеты и душевые должны находиться на расстоянии не менее 50 метров и не более 200 метров от края водоема. Расстояние между туалетами и душевыми должно составлять не более 100 метров.
Лежаки, зонтики, парковка
Частное лицо может взять землю пляжа в аренду. В аренду сдается не сам пляж, а заключается договор на благоустройство территории или на организацию отдыха и туризма на пляже. Он может предусматривать открытие арендатором на пляже объектов торговли, аттракционов, пункта проката шезлонгов и зонтиков, инвентаря и снаряжения для плавания и пр. Т. е. за все эти услуги он может законно брать плату с отдыхающих.
Однако были ситуации, когда арендаторы не пускали посетителей на пляж, требуя оплатить шезлонг. Либо брали деньги за вход на пляж, а лежак предоставляли «в подарок». Это незаконно, так как противоречит Водному кодексу и ст. 16 ФЗ «О защите прав потребителей», запрещающей навязывание услуг.
В п. 6.1. ГОСТ Р 55698-2013 «Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования» говорится, что на пляжах может быть организовано оказание следующих дополнительных услуг, связанных с созданием удобств посетителям пляжей:
• развлечения;
• обучение плаванию, дайвингу, серфингу и т. п.;
• прокат пляжных зонтов, шезлонгов, лежаков, матрацев и полотенец;
• прокат туристского инвентаря и снаряжения для плавания и ныряния;
• анимационные услуги для детей, детские игровые комнаты;
• бассейн;
• фото- и видеоуслуги;
• организация пунктов питания и мелкорозничной торговли;
• продажа сопутствующих товаров, в том числе сувенирной продукции, средств гигиены, парфюмерно-косметических и других товаров;
• предоставление организованной парковки для автомобилей туристов и пр.
В этих случаях речь идет о праве владельцев и арендаторов пляжей предоставить эти услуги, а не об обязанности. Поэтому за них с посетителей могут брать деньги.
Услуги спасателей
В конце июля 2021 в Сети разошелся ролик с элитного пляжа на серф-станции в Сочи, который снял отдыхающий. На нем турист запечатлел прейскурант цен, действующий на пляже и предусматривающий платное спасение на воде. Согласно табличке, стоимость услуги составляла 800 рублей.
Юристы и многие пользователи отметили, что требование оплаты за спасение на воде незаконно. Ведь услуги спасателей на водных объектах, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должны быть бесплатными. За обеспечение безопасности граждан на водных объектах отвечает Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России, которая также выдает допуск-разрешение на функционирование зоны купания.
В пресс-службе администрации Сочи прокомментировали инцидент. Там оплату спасения на воде назвали ошибкой сотрудника службы маркетинга серф-станции. Его уволили, а табличку с прейскурантом «с допущенными в ней ошибками и формулировками» уничтожили.
Источники:
https://life-ru.turbopages.org
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60683/9a073f7358f63cc80f8bf4b9406df3978054e8dc/
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/fb3b9f6c5786727ec9ea99d18258678dcbe363ef/
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60683/b2f3fdbaa77d3d2902ae502c8153c3924859d546/
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/a59c9031d80197ff65e988f45049e8ba09a0ade0/
