Патент - в момент
С начала 2015 г. иностранец, прибывший из безвизовой страны (Азербайджан, Украина, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Узбекистан), может найти официальную работу в Москве, лишь получив патент на трудовую деятельность. Этот документ выдают на территории Новой Москвы - около дер. Сахарово располагается многофункциональный миграционный центр (ММЦ), где можно пройти все процедуры, тесты и обследования, приобрести полис добровольного медстрахования, «прокатать» пальчики, внести положенную оплату и получить вожделенный патент.
Ещё несколько месяцев назад, по словам посетителей и персонала, ММЦ штурмовали толпы приезжих. Теперь у сотрудников этого учреждения другая проблема: им приходится простаивать в ожидании клиентов. В просторных залах, мягко говоря, немноголюдно.
«Работа организована так, чтобы быть максимально понятной и доступной любому иностранцу, - рассказывает Николай Федосеев, генеральный директор ММЦ. - С 12 марта мы принимаем документы круглосуточно, а с 23 апреля и патенты выдаём в том же режиме. В настоящее время пропускная способность позволяет ежедневно обслуживать порядка 6 тыс. иностранных граждан. Кстати, срок действия «старых» патентов (более 800 тыс. документов, позволяющих работать в Москве у частных лиц и выданных до начала 2015 г. - Ред.) продлили на год. Процесс оформления происходит чуть дольше в случае, когда мигрант сдаёт в медицинском модуле анализы, результаты которых приходят через 72 часа. Если же врачебные документы уже получены в другом учреждении (список которых есть на сайте mc.mos.ru), вся процедура может быть пройдена за один день. Многофункциональный миграционный центр в Сахарове совместно с ФМС оформил за пять месяцев работы уже более 250 тыс. патентов».
Надо сказать, что сотрудники ММЦ регулярно сталкиваются с необычными ситуациями. «Несколько раз прямо во время беседы или теста посетитель, к примеру, из Узбекистана, внезапно посмотрев на часы, вдруг разворачивал коврик, становился на колени и начинал совершать намаз, - вспоминает сотрудник Михаил, отвечающий за языковой экзамен. - Или приехавшие в Москву восточные женщины отказывались снимать чадру или хиджаб. Так и просили фотографировать - прямо в закрывающем лицо платке». По словам Михаила, успешнее других иностранцев тесты сдают выходцы с Украины и из Молдавии. Тогда как среди приезжих из стран Центральной Азии встречаются и такие, кто совсем не понимает по-русски. По словам сотрудников, принимающих тесты на знание русского языка, а также по праву и истории России, с экзаменами успешно справляются более 80% соискателей. Также в ММЦ проверяют обращающихся мигрантов на причастность к криминалу, экстремистским и террористическим организациям. Уже во второй половине 2015 г. центр переедет из временных шатёрных конструкций в капитальные здания, что позволит увеличить пропускную способность до 10 тыс. человек в 12-часовую смену.
Работаете? А кем?
С получением патентов у иностранцев проблем нет. Но кто следит за их жизнью после того, как они легализовались?
«В прошлом году в Москве работало около 1 млн иностранцев, - рассказывает нам Дмитрий Сергиенко, заместитель начальника УФМС России по г. Москве. - 200 тыс. по квотам и ещё 811 тыс. по патентам. В первом квартале 2015 г. число приезжих, вставших на миграционный учёт, выросло на 3% (по сравнению с началом прошлого года). Когда оформивший все необходимые бумаги человек устраивается на должность, он обязан в течение двух месяцев предоставить нам трудовой договор, а его работодатель сразу после заключения контракта извещает об этом ФМС. Кроме того, принимающая сторона обязана уведомить миграционные органы о месте проживания мигранта. А обязательные фотографирование и дактилоскопия помогают установить его личность, так что в любом случае мы можем «опознать» всех наших подопечных. В частности, если человек потерял все документы или если нарушителя выдворили из России, а он пытается снова въехать к нам с документами на другую фамилию. Результат такого пристального наблюдения налицо - идёт устойчивое снижение количества нелегалов. В прошлом году число тех, кто нарушил режим пребывания в РФ, уменьшилось на 60% (по сравнению с 2013 г.), а за первый квартал 2015 г. снизилось ещё на 12,2% и составило 6534 человека».
Это и есть наглядное доказательство того, что массовая легализация приезжих из соседних республик напрямую влияет на криминальную статистику мегаполиса. А ещё благодаря новым правилам существенно пополняется городская казна. Например, только сбор ежемесячной пошлины за продление патента с января по май пополнил бюджет на 2,2 млрд рублей. И ещё один любопытный факт. По словам Сергиенко, становится всё меньше мигрантов, занятых в сфере жилищно-коммунального хозяйства Москвы. При этом наиболее востребованными иностранцы, как и раньше, остаются в области строительства и оказания бытовых услуг.
«Изменения, произошедшие в миграционной сфере, я могу назвать самой настоящей революцией, - заявляет Гавхар Джураева, руководитель информационно-правового центра «Миграция и закон». - Процесс легализации и получения документов впервые стал быстрым, простым и удобным. Кроме того, он позволил выдавить с рынка громадное число посредников, нередко продававших втридорога поддельные документы. Всё это позволит в ближайшее время свести к минимуму проблему нелегальной миграции в столице».