Как хотят упростить правила выезда детей за границу?
В России хотят упростить порядок выезда детей за границу. В марте 2021 года депутаты Госдумы одобрили в первом чтении поправки в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ. Документ размещен в Системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД) Госдумы.
Как хотят упростить порядок выезда детей за границу?
По действующему законодательству для выезда ребенка с одним из родителей за границу требуется нотариально заверенное разрешение от второго родителя. Авторы законопроекта предлагают внести поправки в ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 114 и отменить это условие. Предполагается, что для выезда несовершеннолетнего совместно с его родителем (опекуном, попечителем и другим законным представителем) достаточно будет отсутствия несогласия от другого законного представителя.
Таким образом, отсутствие такого запрета будет являться автоматическим разрешением на путешествие ребенка с одним из родителей. В пояснительной записке к документу сказано, что новый порядок «существенно облегчит решение вопроса выезда ребенка за границу для значительного количества семей», в которых не возникает об этом споров между родителями.
Однако нотариально заверенное согласие отца или матери потребуется, если несовершеннолетний выезжает за пределы страны самостоятельно, без сопровождения родителей или одного из них. Предполагается, что в этом документе будут указывать срок выезда и название конкретного государства, которое намерен посетить ребенок.
Также законопроект предлагает внести поправки в ст. 21 ФЗ № 114. Согласно этим поправкам, каждый из родителей (опекунов, попечителей и пр.) получит право заявить о несогласии на выезд ребенка на определенный период в конкретную страну, в несколько конкретных стран или вообще из России. Это правило не будет распространяться на совместные зарубежные поездки несовершеннолетнего с тем родителем, который оформил это несогласие.
Куда нужно будет подавать несогласие?
В случае принятия законопроекта родители смогут подавать заявление о несогласии на выезд ребенка в миграционное подразделение МВД. Далее эта информация будет автоматически передаваться в пограничные службы. При прохождении пограничного контроля ребенком у сотрудника погранслужбы будет возможность проверить на месте, есть ли запрет на выезд.
Согласно проекту закона, если оба родителя подали несогласия на выезд ребенка, они будут учтены все.
Как можно будет отозвать заявление?
Заявление родителя о несогласии на выезд ребенка за пределы страны может быть отозвано во внесудебном порядке, говорится в законопроекте. Отзыв также нужно будет подавать в миграционное подразделение МВД.
Между тем споры между родителями в связи с несогласием одного из них на выезд ребенка из страны, как и прежде, будут разрешаться только в судебном порядке. Это «позволяет в полном объеме учитывать при решении вопроса интересы и мнение самого ребенка», как говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Почему хотят изменить правила выезда детей за границу?
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что он был разработан во исполнение постановления Конституционного суда РФ, который признал действующий порядок вывоза детей за границу не соответствующим Конституции страны.
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками (ответственный комитет по данному законопроекту) Виктор Водолацкий считает, что поправки помогут упростить выезд, сэкономить время и деньги родителей.
