Что за законопроект о запрете услуг суррогатных матерей для иностранцев?
Группа депутатов Госдумы РФ разработала законопроект, запрещающий услуги суррогатного материнства для иностранцев, а также для неженатых граждан. Поправки предлагается внести в закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на текст документа.
По данным РБК, над поправками работали многие парламентарии, в том числе вице-спикер Госдумы от «Единой России» Петр Толстой. Он подтвердил изданию свое участие в разработке документа.
Кто сможет пользоваться услугами суррогатного материнства?
Законопроект предусматривает, что услугами суррогатного материнства в России смогут пользоваться исключительно имеющие гражданство РФ или вид на жительство в РФ и состоящие в зарегистрированном браке мужчина и женщина в возрасте не старше 55 лет и не младше 25 лет. Обратиться за помощью они смогут только в том случае, если супруга не может выносить ребенка по медицинским показаниям, что установлено консилиумом врачей. Обратиться к суррогатной матери супруги смогут не ранее чем через год после регистрации брака.
Согласно документу, при регистрации органами ЗАГС будущего ребенка от суррогатной матери родители должны будут подтвердить свое российское гражданство или наличие вида на жительство в РФ. Также потребуется представить свидетельство о регистрации брака и медицинское заключение, позволяющее прибегнуть к технологиям суррогатного (замещающего) материнства.
В связи с чем хотят ввести такие ограничения?
В пояснительной записке к законопроекту его авторы указывают, что суррогатное материнство стало легальным, дешевым и беспрепятственным способом преодоления запрета на усыновление иностранцами рожденных в России детей, действующего с 2012 года. Вместе с этим в российском законодательстве возникли пробелы, из-за которых в стране «фактически сформировался рынок „экспорта“ российских детей, рожденных суррогатными матерями». В связи с этим требуется ввести запрет на соответствующие услуги в России для иностранцев.
Парламентарии также отмечают, что в настоящее время отсутствует контроль за технологией суррогатного материнства, а также донорскими клетками и иными биоматериалами, родившимися от суррогатных матерей детьми. Это позволяет также бесконтрольно собирать, хранить, исследовать и использовать биоматериал граждан.
Необходимость запретить услугу суррогатного материнства для неженатых граждан авторы законопроекта объясняют тем, что по Конституции РФ «материнство и детство, семья находятся под защитой государства», а «возможность применения суррогатного материнства одинокими мужчинами и одинокими женщинами не в полной мере соответствует этому принципу».
Петр Толстой пояснил РБК, что необходимость поправок возникла в период пандемии, когда из-за введенных ограничений в Россию не приехали многие родители-иностранцы, чтобы забрать детей у суррогатных матерей-россиянок. Без документов остались несколько сотен малышей, их судьба под вопросом, как сказал депутат. Кроме того, он отметил, что дети, рожденные на территории РФ, никак не защищены от любого преступного посягательства, в том числе и от торговли органами.
Какие еще нововведения предполагает законопроект?
В пояснительной записке сказано, что договор на использование технологии суррогатного (замещающего) материнства должен заключаться напрямую между потенциальными родителями и суррогатной матерью. Таким образом, законопроект запрещает посреднические услуги агентств и медучреждений в предоставлении услуг суррогатного материнства.
Помимо этого, документ предусматривает обязательное заключение нотариально заверенного договора о суррогатном материнстве. Соответствующий реестр, скорее всего, будет вести Росздравнадзор, заявил РБК Толстой.
Также законопроект вводит запрет на рекламу суррогатного материнства. В пояснительной записке сказано, что такая реклама «не соответствует сложившемуся традиционному понятию материнства», а также «формирует неверные установки в области репродуктивного и иного поведения личности». Авторы инициативы считают, что реклама услуг суррогатного материнства аморальна, так как направлена на получение материальной выгоды от рождения человека.
Когда законопроект начнут рассматривать в Госдуме?
Законопроект еще не внесен на рассмотрение Госдумы. Толстой заявил РБК, что пока неизвестно, когда это произойдет.
Документ будет обсуждаться на парламентских слушаниях по вопросам суррогатного материнства. Заседание рабочей группы на тему «Законодательное регулирование вывоза иностранцами детей через процедуру суррогатного материнства» запланировано на вечер 20 января. По данным «Парламентской газеты», в нем примут участие Петр Толстой, председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов, первый заместитель главы комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева, первый заместитель председателя комитета по образованию и науке Геннадий Онищенко, а также представители религиозных конфессий и экспертного сообщества.
