Что такое каперские грамоты, предложенные в США для изъятия у россиян яхт?

Член Палаты представителей Конгресса США республиканец Лэнс Гуден предложил разрешить рядовым американцам конфисковывать у попавших под санкции россиян принадлежащие им яхты, самолеты и другую собственность.

«Мы обязаны использовать все имеющиеся в нашем распоряжении средства, чтобы противостоять России и поддержать Украину», — написал Гуден в Twitter.

Как отмечает телеканал Fox News, в законопроекте содержится требование к президенту США Джо Байдену выдавать так называемые каперские свидетельства (или грамоты), которые американцы использовали во время войны 1812 года для конфискации частной собственности от имени Правительства США. АиФ.ru разобрался, что такое каперские грамоты и в каких случаях они применяются. 

От какого слова происходит термин «каперская грамота»?

Каперы — это рядовые граждане, которые с разрешения верховной власти воюющего государства использовали вооруженное судно, называемое капером, приватиром или корсаром, для захвата торговых кораблей неприятеля или судов нейтральных государств.

 Что такое «каперская грамота»?

Каперская грамота (или каперское свидетельство, англ. — Letter of Marque and Reprisal) — разрешение на нападение и захват неприятельских торговых судов, выдававшееся ранее правительствами. Такое определение содержится в Морском словаре под редакцией К. Самойлова.

В Большом юридическом словаре говорится, что общие правила о каперских свидетельствах были разработаны национальными законодательствами и международной практикой. Они включали следующие пункты:

— каперские свидетельства могли выдаваться только воюющими государствами и только носителем суверенитета или специально уполномоченным лицом;

— каперские свидетельства незаконного фактического правительства могли признаваться действительными при условии, что оно способно охранять права нейтральных стран от возможных злоупотреблений своих каперов; 

— недействительными признавали свидетельства законного государя, фактически утратившего власть;

— каперские свидетельства могли получить иностранцы, подданные нейтральных государств, однако в большинстве случаев нейтральные правительства запрещали своим подданным выступать в качестве каперов; 

— выдача каперского свидетельства осуществлялась только при условии залога в обеспечение гражданской ответственности капера;

— действие каперского свидетельства обязательно ограничено сроком, в любое время оно может быть изъято, переуступка свидетельства запрещена.

Король Англии Генрих III впервые начал выдавать поручения, которые позже дадут основу каперским свидетельствам, в 1243 году. Первое настоящее каперское свидетельство было подписано в 1295 году, во времена английского короля Эдуарда I. В дальнейшем эта процедура получила широкое распространение в Европе в XVII веке.

Возможна ли выдача каперских свидетельств в наше время?

Конституция США содержит право выдачи каперских свидетельств как одно из перечисленных правомочий Конгресса. Поскольку власти страны не подписали декларацию о запрете каперства, теоретически Конгресс может и в наше время выдавать каперские свидетельства. Однако на практике США не выдали ни одного каперского свидетельства с XIX века. 

Источники: https://twitter.com/, https://dic.academic.ru, https://jurisprudence.academic.ru/