Что будет работодателю за отказ переводить зарплату на карту другого банка?
Правительство России внесло в Государственную Думу два законопроекта, направленных на соблюдение права работников переводить заработную плату в удобный для них банк.
В чем суть новых законопроектов?
Первый проект закона предлагает внести изменения в ст. 5.27 КоАП, в которой рассматриваются нарушения трудового законодательства. Часть 6 этой статьи дополняется отдельным составом правонарушения: воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на изменение кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата. Авторы инициативы предлагают наказывать за это нарушение, как за невыплату или неполную выплату в срок зарплаты (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния): для должностных лиц предусмотрены предупреждение или административный штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, для юрлиц — штраф от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.
Второй законопроект вносит изменения в ч. 3 ст. 136 Трудового кодекса РФ. Она предусматривает право работника заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена его зарплата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов. По действующему законодательству сделать это необходимо не позднее, чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы. Законопроектом предлагается увеличить этот срок до 15 календарных дней.
Может ли работодатель отказать в переводе зарплаты в другой банк по действующему законодательству?
Нет, по законодательству работодатель не имеет права обязать работника получать зарплату именно в том банке, с которым организация заключила договор на обслуживание. Также он не может отказать сотруднику в перечислении зарплаты в другой банк по его заявлению. Это установлено ч. 3 ст. 136 ТК РФ.
Конституционным Судом РФ установлено, что эта норма гарантирует реализацию права работника на своевременную выплату заработной платы в полном размере (закреплено ст. 2, 21, 22 и 56 ТК РФ). Это право неразрывно связано с другим правом — на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, которое гарантировано ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.
За отказ перечислять зарплату сотрудника на счет удобного для него банка действующим законодательством уже предусмотрена административная ответственность для работодателя. Правонарушение квалифицируется по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. По ней штрафы для должностных лиц (также предусмотрено предупреждение) и для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, составляют от одной до пяти тысяч рублей, а для юрлиц —от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.
Зачем нужны изменения в трудовое законодательство?
В пояснительной записке к первому законопроекту сказано, что Роструд в 2018 году выявил 81 тыс. нарушений трудового законодательства. Около 10% из них — нарушение ч. 3 ст. 136 Трудового кодекса. Анализ судебной практики также показывает, что работодатели пренебрегают правом работников на получение заработной платы удобным способом.
Отмечается, что дополнение ч. 6 ст. 5.27 КоАП отдельным составом правонарушения поможет защитить не только права граждан, но конкуренцию на рынке банковских услуг. Препятствование сотруднику сменить зарплатный банк (с которым организация заключила договор на обслуживание) дает кредитной организации несколько преимуществ. Во-первых, в привлечении денежных средств работников на банковские счета, во-вторых, в осуществлении различных операций (денежных переводов, кредитовании).
По мнению авторов второго законопроекта, руководители, которые имеют многочисленный штат работников, не всегда технически успевают обработать заявления об изменении кредитной организации в течение пяти рабочих дней. Увеличение этого срока до 15 календарных дней должно исключить риск нарушения работодателем норм трудового законодательства из-за независящих от него причин.
Куда жаловаться работнику в случае нарушения его прав?
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда РФ дал рекомендации, куда жаловаться в случае нарушения работодателем норм Трудового кодекса, к которым относится и отказ начислять зарплату на карту выбранного сотрудником банка. В письме ведомства от 20.03.2015 сказано, что сотрудники могут обратиться в государственную инспекцию труда по месту работы, Федеральную службу по труду и занятости или в суд.
